溧委办发〔2010〕13号
中共溧水县委办公室 溧水县人民政府办公室
关于在全县县级机关开展文明机关创建活动的实施意见
(2010年3月29日)
为进一步加强和改进县级机关作风建设，增强机关服务企业、服务群众、服务基层、服务项目、服务人才的能力，促进我县经济和社会协调发展，经县委研究，决定在县级机关中开展文明机关创建活动。现就创建活动提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“认真履行行政职责，大力提高行政效能”为主题，要求全体机关干部“增强‘十个意识’，争做‘十种人’”，切实改进机关作风，不断提高机关效能，努力打造务实高效、清正廉洁、文明服务、人民满意的文明机关，为创建省级文明城市打好基础。
二、创建对象
文明机关的创建对象是：全县县级机关各部门、各单位，省市驻溧各单位。
三、创建标准
1．领导班子坚强有力
（1）领导班子政治意识强，坚决贯彻党的路线方针政策，对县委、县政府的各项决策部署做到政令畅通、执行有力。
（2）班子成员大局意识强，团结和谐，民主作风好；思维创新，开拓意识强；决策科学，领导艺术高。
（3）强化宗旨意识，坚持群众路线，作风扎实，体察民情，为群众办实事、办好事，在干部群众中有较高威信和良好形象。
（4）注重理论武装，党组（党委）中心组学习有制度、有落实，效果显著。
（5）认真落实党风廉政责任制，大力推进机关廉政文化建设，班子成员清正廉洁，干部职工遵纪守法。
2．干部素质整体优良
（1）政治素质过硬。坚持用科学发展观武装干部头脑，提升政治敏感性和鉴别力，促使机关干部更好地担负主动执行的责任。
（2）学习意识超前。深入开展学习型机关创建活动，重视政治理论、业务知识和技能的学习与培训。
（3）业务能力扎实。工作人员业务熟练，工作能力强，各项工作任务完成及时，保证质量。
（4）思想作风优良。机关工作人员爱岗敬业，诚实守信，办事公道，精神状态饱满昂扬。
3．业务工作成绩显著
（1）充分发挥部门职能作用，围绕中心，服务大局，按时完成年度目标任务，成效显著。
（2）推行岗位目标管理责任制，机关工作作风好、效率高、质量优。
（3）求真务实，争先创优，本单位业务在省市范围内处于领先地位，条线成绩优异。
（4）为民服务措施实，为民办实事成效明显，群众满意度高。
4．依法办事公开公正
（1）强化法制教育，带头遵纪守法，自觉抵制不正之风。
（2）规范行为、执行制度、遵守规则，严格按照法律和程序办事，真正做到依法行政。
（3）深化“阳光工程”，推进政务公开，公开办事程序、办事标准、办事结果，接受群众监督。
（4）畅通投诉渠道，及时妥善处理群众投诉。强化效能监察，严肃责任追究。
5．服务质量群众满意
（1）加强机关效能建设，全面推行岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结、行政问责等制度。
（2）整合行政资源，简化办事程序，实行“便民、利民、为民”措施，逐步实现“一站式”服务。
（3）机关干部责任到位，服务热情，办事快捷，群众满意度高。
（4）各部门团结协作，配合默契，运转正常，部门之间、上下级之间、机关与基层之间关系协调。
6．道德风尚健康向上
（1）着力抓好“四德”教育，增强荣辱意识，自觉遵守市民文明守则，带头实践文明言行，争做文明市民表率。
（2）积极参与志愿者服务、慈善捐助、公民无偿献血等社会公益活动。
（3）重视机关文化建设，关心机关党员干部职工的身心健康，积极开展各类健康有益的文体活动。
（4）机关干部仪容整洁，仪表端庄。公务接待礼貌耐心，言行举止得体文明，公务用语一律使用普通话。
7．环境优美整洁有序
（1）机关办公环境和各类场所整洁优美，管理有序。
（2）公共设施相对齐全，各项卫生、环保工作达标。
（3）内部事务管理有序，档案资料积累健全，活动记录齐备，办公秩序井然。
（4）积极参加创建卫生城市等活动，认真组织机关干部进社区参加义务劳动，积极组织全民健康教育，单位干部职工节能、环保意识强。
8．创建活动常抓不懈
（1）文明机关创建做到有组织、有计划、有部署、有检查、有落实。
（2）普遍开展文明科室（站所）、文明岗位等基础性创评活动，文明科室（站所）、文明岗位创建达到相当比例。
（3）广泛宣传，各类活动做到全面教育，全员发动，广泛参与。
（4）切实保证创建经费，建立健全规范的创建档案。
四、实施办法
1．成立县创建文明机关工作领导小组。由县委分管领导任组长，与县机关作风和行业作风建设工作领导小组合署办公，办公室设在县级机关工委。定期召开会议，研究部署创建规划，检查各阶段任务落实情况，抓好督查整改。
2．建立公开、公正、公平的考评制度。按照综合考核和群众评议相结合，日常考核和综合检查相结合，明查和暗查相结合的原则，坚持好中选优，考评工作实行百分考核制，综合考核占50分，群众评议占50分。
3．表彰奖励。县级文明机关每年评选一次，由县委、县政府进行命名和表彰。
4．文明机关评比实行一票否决制。文明机关代表着党和政府的形象，有下列情况之一的不能予以命名：班子成员违法违纪受到立案查处的；违反计划生育政策的；出现与溧水县文明机关称号极不相符的事件与行为，造成恶劣社会影响的。
五、工作要求
1．统一思想，提高认识。创建文明机关是创建省级文明城市的重要基础，各单位要高度重视，按照县委、县政府提出的“增强‘十个意识’，争做‘十种人’”的要求来增强机关党员干部的责任感、使命感和紧迫感，把文明机关创建的要求转化为大家的自觉行动，在全县机关中形成创建文明机关的浓厚氛围。
2．精心组织，突出重点。要把创建文明机关活动列入各部门、各单位工作的重要议事日程，健全组织机构，明确领导责任。认真制订计划，精心组织实施。要把创建文明机关与转变机关作风、提高行政效能、构建和谐社会紧密结合起来，有重点、有针对、有特色地抓好文明机关创建活动。
3．不断深化，注重实效。各单位要结合各自实际，广泛开展文明科室（站所）、文明岗位创建活动，把文明机关的要求落实到个人。
4．领导带头，率先垂范。要加强对创建文明机关活动的领导，充分发挥领导干部在创建文明机关工作中的表率作用。建立创建责任制，强化考核，促进创建活动扎实开展。
主题词：文明机关 创建活动 实施意见
中共溧水县委办公室 2010年3月29日印发
共印160份
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