1月8日上午，南京市溧水区第十七届人民代表大会第五次会议开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画溧水高质量发展新蓝图。

区委书记王国平、区长高军玲、区人大常委会主任张伟、区政协主席邰伦浩等四套班子领导及大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，张伟宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

高军玲代表区人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一、2025年和“十四五”工作回顾；二、“十五五”工作展望；三、2026年工作安排。

报告指出，刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市区委各项决策部署，打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，高质量发展取得新成效。

报告从坚持大抓产业，经济运行稳中向好；坚持改革创新，内生动力不断增强；坚持精细治理，城乡品质提档升级；坚持惠民利民，民生温度持续攀升四个方面回顾了过去一年溧水经济社会发展取得的成绩。报告指出，“十四五”期间，全区上下始终保持战略定力，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，办成了一批事关长远发展的大事要事，办好了一批可感可及的民生实事，经济运行在顶压前行中走稳向好，内涵发展在动能转换中稳进提质，城乡品质在全域联动中提速焕新，幸福底色在共建共享中不断彰显，经济社会发展迈上了新台阶。

报告强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。今后五年溧水将按照综合能级再上新台阶、产业强区实现新跃升、城乡发展彰显新面貌、民生改善取得新成效的“四个新”要求，聚力打造“区域先进制造业重要基地、南京南部重要增长极、东部地区农业科技创新中心、国家城乡融合发展样板区”。重点抓好四个方面工作：

一是聚焦综合能级再上新台阶，提升开放包容、近悦远来的区域综合竞争力。在放大比较优势中实现跨越赶超，壮大经济体量、激活内需潜能、提升开放层级、促进人口集聚，在做强硬实力中提升综合能级。

二是聚焦产业强区实现新跃升，构建创新引领、集群集聚的现代化产业体系。始终坚持制造立区、产业强区不动摇，攻坚重点产业、增强创新动能、育强经营主体，以科技创新引领发展新质生产力。

三是聚焦城乡发展彰显新面貌，建设融合融通、美美与共的城乡发展格局。推进城乡融合发展，致力打造活力城区、加快农业农村现代化、厚植绿色生态本底，让城市功能更完善、乡村面貌更靓丽、城乡发展更协调。

四是聚焦民生改善取得新成效，绘就更加温暖、更有质感的民生幸福图景。着眼更高水平民生“七有”，拓宽增收渠道、优化服务供给、筑牢安全底线，切实增强群众获得感和满意度。

报告明确了2026年区政府六个方面重点工作：

一是强化创新驱动，筑牢产业根基。坚持不懈壮大实体经济，壮大产业集群、深化协同创新、强化企业培育，推动特色优势产业扩大规模、提升水平。

二是扩大有效需求，增强内生动能。加快释放内需潜力， 促进外资外贸稳中提质，夯实投资“硬支撑”、打好消费“组合拳”、拓展开放“新格局”，筑牢经济增长基础。

三是深化改革突破，激发发展活力。注重运用改革办法破解发展难题，加强改革系统性推进、加快要素市场化配置、加力优化全方位服务，为发展增动力、添活力。

四是统筹城乡融合，优化功能格局。巩固国家城乡融合发展试验区建设成果，完善城市功能品质、聚力乡村全面振兴、守护生态环境底色，促进城乡共同繁荣发展。

五是聚焦群众关切，提升幸福成色。坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，推动就业增收、突出全龄友好、优化公共服务，让共享发展的温度更加可感可及。

六是提升治理效能，守牢安全底线。更好统筹发展和安全，以底线思维筑牢安全屏障、以系统观念防范化解风险、以问题导向提升治理能力，确保社会生机勃勃又井然有序。

报告强调，面对新征程新使命，区政府将知责于心、担责于身、履责于行，永葆绝对忠诚的政治本色、恪守依法行政的根本准则、发扬真抓实干的过硬作风、坚守克己奉公的清廉底色，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，在省市区委的领导下，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为推进中国式现代化溧水新实践而不懈奋斗。

大会审查了溧水区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、溧水区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、溧水区2026年国民经济和社会发展计划（草案）、溧水区2025年预算执行情况与2026年预算（草案）的报告、2026年区级预算（草案）；表决通过《大会选举办法》《2026年民生实事项目人大代表票决办法》。与会人员共同观看了《2025向人民汇报》专题片。

区人大常委会退休老领导、政协溧水区第十一届委员会全体委员等列席会议，听取政府工作报告。