各镇（街），区各委办局，区各直属单位：

《溧水区老旧柴油车淘汰工作实施方案》已经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

南京市溧水区人民政府办公室

2019年10月22日

溧水区老旧柴油车淘汰工作实施方案

为坚决打赢蓝天保卫战，切实减少柴油车污染物排放量，改善我区空气环境质量，根据《南京市老旧柴油车淘汰工作实施方案》、《2019年南京市溧水区打好污染防治攻坚战目标任务》（溧委办发〔2019〕68号）等文件要求，结合我区实际，决定加快推进我区国三及以下排放标准柴油车（以下简称老旧柴油车）淘汰更新，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据《南京市老旧柴油车淘汰工作实施方案》（宁淘柴办〔2019〕1号）的相关要求，溧水区淘汰总任务为2555辆，在2019年12月底前，全区需完成449辆老旧柴油车淘汰任务，有效减少老旧柴油车氮氧化合物、颗粒排放，持续改善环境空气质量。

二、整治原则

（一）政府主导。本次淘汰整治工作由区政府统一组织，开发区、各镇（街）、区各有关部门联合实施，要充分调动相关部门的力量，全面负责本辖区老旧柴油车淘汰工作。

（二）部门联动。各相关部门根据各自职责，加大联合巡查力度，严格执法管理，形成条块结合、部门联动的工作格局。建立联动机制，全面整治淘汰老旧柴油车。

（三）分类处置。引导、鼓励淘汰整治对象所有人主动淘汰老旧柴油车，同时给予必要的鼓励政策或资金补助。对到达报废期限仍未自行淘汰处置的，坚决取缔并统一办理相关淘汰注销手续。

三、组织领导

成立区淘汰老旧柴油车工作领导小组，区政府主要领导任组长，相关分管副区长任副组长，交运局、公安分局、生态环境局、信访局、财政局、城建局、农业农村局、城管局、开发区、各镇（街）、城建集团、商旅集团、邮政分公司和供电公司主要领导为成员。定期召开工作例会，研判、统筹、协调淘汰工作中的重大问题，及时推进落实。

领导小组办公室设在交运局，交运局主要领导任办公室主任，交运局、公安分局、生态环境局分管领导担任副主任。组建淘汰老旧柴油车工作专办，交运局抽调2人，公安分局（交警大队）、生态环境局各抽调1人到区交运局集中办公。制定工作实施方案，整理、分析、完善统计数据，统筹推进老旧柴油车淘汰工作。

四、职责分工

交运局（领导小组办公室）：负责统筹推进全区老旧柴油车淘汰工作，制订实施方案，细化分解并落实目标任务，核定淘汰统计数据，上报解决淘汰工作中遇到的重大问题；定期通报工作进展情况；重点加强交通运输企业、物流企业的老旧柴油车淘汰的宣传、引导、督查推进工作。

公安分局（交警大队）：提供全区登记、注销柴油车的数据、详尽信息和分类分布情况（含车辆清册）；负责实施高排放机动车限制通行工作。

生态环境局：按照宁环发〔2018〕82号文规定，落实老旧柴油车淘汰补贴政策；对柴油车辆排放标准进行比对、确认。

信访局：建立信访投诉回复接待机制，及时处置因老旧柴油车淘汰引发的各类信访投诉。

财政局：配合老旧柴油车淘汰工作，保障工作经费；负责按宁环发〔2018〕82号文保障老旧柴油车淘汰补贴经费。

城建局：督促推进淘汰市政工程建设用老旧柴油车。

农业农村局：督促推进淘汰变型拖拉机。

城管局：督促推进淘汰老旧柴油渣土车、环卫车、洒水车、清扫车；负责渣土运输车和环卫车的更新。

邮政分公司：负责淘汰老旧柴油邮政车。

供电公司：负责做好本系统内部老旧柴油工程车的淘汰工作，督促本系统管理的下属施工单位淘汰老旧柴油车。

城建集团、商旅集团：督促推进淘汰相关工程建设老旧柴油车辆和机械；限制直至停止使用外市老旧柴油车和机械从事工程建设工作。

各镇（街）：负责本辖区老旧柴油车淘汰工作，定期上报淘汰工作开展情况和统计数据；积极鼓励和引导老旧柴油车所有人主动申请淘汰，并做好老旧柴油车淘汰及补贴政策宣传，做好疏导和矛盾化解工作；加强老旧柴油车登记管理，督促老旧柴油车所有人办理报废、转出登记手续；协调开展本区域内集中性专项整治执法行动。

区其它相关单位：负责结合行业、部门主管职能对相关车主、车辆归属单位等逐一上门做好解释、宣传引导工作，化解矛盾，争取理解支持。

五、实施步骤

2019年老旧柴油车淘汰整治行动时间为2019年9月13日至2019年12月20日，分四个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（9月13日至9月20日）。做好全区老旧柴油车初步摸查工作，全面排查掌握全区老旧柴油车数量、车号、车型、所有人情况及重点分步区域、领域等信息。

（二）方案制定阶段（9月21日至10月10日）。制定《溧水区老旧柴油车淘汰工作实施方案》，确定全区老旧柴油车淘汰目标，分解淘汰任务，各镇（街）、区各有关部门明确相应工作机构、责任部门和责任人，根据全区统一方案，制定具体整治实施方案和工作计划，将淘汰工作落实到具体车头、人头，确保年度目标完成。

（三）组织实施阶段（10月11日至12月5日）。各镇（街）、区各有关部门严格按照淘汰工作时间节点要求组织实施，定期开展淘汰工作情况督查，及时发现问题，督促落实整改；同时建立老旧柴油车淘汰数据库，按照定期上报要求，及时上报淘汰工作推进情况；建立工作微信群，加强各部门协调联动。

（四）总结验收阶段（12月6日至12月20日）。组织对全区淘汰老旧柴油车工作进行总结，总结淘汰工作经验，分析存在问题，及时向领导小组办公室上报淘汰工作总结；配合市领导小组做好全区老旧柴油车淘汰验收工作。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各镇（街）、区各有关部门要充分认识此次淘汰老旧柴油车工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化责任落实，明确任务清单，逐项分解落实到具体责任部门和责任人，并根据目标任务、时间节点倒排工作计划，确保按期完成淘汰工作任务。

（二）强化协同，合力推进。各镇（街）要紧紧围绕各阶段淘汰工作要求，健全工作协作机制，加大综合执法力度，具体负责实施淘汰工作。区各有关部门要履行责任、主动参与，建立联络机制，加强协调沟通，做到信息共享。

（三）依法行政，维护稳定。各镇（街）、区各有关部门要严格依据法律法规的要求，做好政策宣传，及时疏导化解矛盾，完善相关预案，落实各项保障措施，确保淘汰工作的顺利开展。

（四）严格考核，提高实效。区淘柴办会同区政府督查室等部门严格按照淘汰工作时间节点要求，定期开展淘汰工作情况督查，及时发现问题，督促落实整改，必要时予以通报。对淘汰工作开展不力、推诿扯皮的，严肃追究相关单位和人员的责任。

七、保障措施

（一）加强组织领导。区淘汰老旧柴油车工作领导小组及办公室定期召开淘汰工作调度会，研究解决淘汰工作中的重大问题，严格督查考核，实行动态管理，确保顺利完成任务。

各镇（街）、区各有关部门要明确相应的工作机构，切实加强组织领导，强化责任落实，确保按期完成淘汰工作任务。

（二）强化政策引导。按照到期坚决淘汰、提前适当奖励的原则，落实老旧柴油车淘汰奖励补助办法及各项政策措施，各镇（街）、区各有关部门要结合实际，制订相关配套政策和鼓励措施，做好风险评估和管控，积极引导车主提前淘汰老旧柴油车。

（三）加强资金保障。执行宁环发〔2018〕82号文规定的老旧机动车淘汰补贴政策，加强我区财政专项经费保障。

（四）实现信息共享。根据市老旧柴油车辆清册，建立全区老旧柴油车淘汰管理清单，实现公安（车管）、环保、交通等部门间系统互联和信息共享，加强对淘汰过程中数据的采集、统计、评估和分析，确保淘汰数据真实可靠。

相关解读链接：http://www.njls.gov.cn/lsqrmzf/202001/t20200122_1781474.html