出台背景

党的十九大提出，要提供更多的优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，努力建设美丽中国。实施生态河湖行动，对于贯彻落实中央关于生态文明建设的战略部署，推动溧水经济转型、建设都市田园、全面推行河（湖）长制具有迫切需求和重大意义。为加强全区生态河湖建设，特制定本行动计划。

二、 编制依据

1、 南京市水务局《关于印发2019年全市水资源管理和节约用水管理工作要点的通知》（宁水资[2019]317号）

2、南京市人民政府《关于印发南京市生态河湖行动计划（2018-2020年）的通知》（宁政发[2018]51号）

三、方案制订过程 

由区水务局负责拟定初稿，会同区发改委、城建局、规资局、城管局、交运局、生态环境局、农业农村局、卫健委、工信局、教育局、各镇街、国资平台等相关职能部门共同研讨、会商形成报批稿，经区政府最终审定后行文下发区各有关单位。

主要内容

总体要求

1、基本原则

生态优先、注重保护；政府主导、全民参与；一河一策、综合治理；改革创新、完善管养。

2、主要目标

通过全面推进生态河湖行动，到2020年全面清理、严格管控河湖乱占乱建、乱垦乱种、乱排乱倒，不断恢复水域面积，城市水域面积率只升不降，将河湖保护与自然保护区、湿地保护区（公园）、水利风景区等建设相结合，自然湿地保护率达到50%以上；全区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别达到35立方米和6.5立方米以下，灌溉水利用系数达到0.67以上；全区重点水功能区水质全面达标，省市考断面达标率100%，饮用水水源水质保持优良，地下水水质保持稳定；城市防洪及排水基本达到国家规定标准，石臼湖防洪达到“四十年一遇”标准，秦淮河流域一干河、二干河防洪达到20—50年一遇标准，其他区域防洪达到20年一遇标准，农村治涝达到5—10年一遇标准；主要河湖生态评价优良率达到70%以上。经过十余年的努力，到2030年左右，全区重点水功能区水质全面达标，Ⅴ类水体全面消除，河湖生态全面修复，防洪除涝全面达标，供水安全全面保障，精准管护全面覆盖，实现水生态系统的良性循环，努力打造“水清岸绿、生物多样、景美文昌”的愿景，努力建成强富美高新市区。

（二）重点任务

1、加强水安全保障

完善水安全保障体系；加强河湖生态空间管控；健全水源地保护机制；推进海绵城市建设。

2、强化水资源保护

强化用水总量控制；推进节水型社会建设。

3、落实水污染防治

优化产业结构；推进工业污染治理；加强农村面源污染治理；实施水上交通污染治理。

4、推进水环境整治

强化水功能区管控；实施全域水体整治工程；提升城乡生活污水处理能力；加快完善污水收集管网体系；加快推进雨污分流建设；全面治理湖库富营养化。

5、实施水生态修复

构建水系连通；创建生态清洁型小流域；加强水生生物资源养护。

6、加强水工程管护

建立河湖监测评价体系；完善河湖长效管护体制机制；深化河湖资源权属管理。

7、严格水监管执法

完善水务规范性文件和审批制度建设；严格河湖监管执法。

8、创新河湖管理制度

全面深化“河（湖）长制”；创新流域综合规划和管理机制；建设水务综合管理信息平台；创新水文化建设。

（三）保障措施

加强组织领导；加强监督考核；加强资金保障；加强科技支撑；加强宣传引导。

相关文件链接：http://www.njls.gov.cn/lsqrmzf/201910/t20191016_1678468.html