殷香琳代表：
现将你在区十七届人大一次会议上提出的第097号“关于加强肇事肇祸精神病人管控的建议”办理情况答复如下。
首先，感谢您对严重精神障碍患者管理工作的关心。
我委历来高度重视严重精神障碍患者的服务管理工作。作为区精联办的牵头部门，联合政法、公安、民政、财政、残联等部门和镇街积极开展疑似患者筛查、治疗、康复、随访管理及心理支持等工作，报告患病率、规范管理率、体检率等管理指标排在全市前列。
一、在“做好精神病人日常风险评估”方面。建立区、镇（街）、村（居）三级工作网络，各镇街卫生院精防医生按规范为严重精神障碍患者提供随访服务，每年提供一次免费体检，区第三人民医院负责提供点对点技术支持。加强与公安、综治等部门的合作，对有肇事肇祸患者的健康管理进行提级，开展危险性评估、用药指导、体检等，对无正当理由半年以上未接受面访的患者及时向综治办、派出所等通报信息，防范突发事件发生。
二、在“制定精神病人送治保障措施”方面。一是2010年起区政府建立了精神病防治专项基金（50万元/年），现提高到每年110万元，对低保家庭的精神病人、无直接监护人的精神病人、严重肇事肇祸暴力倾向需强制入院的精神病人进行专项救助。对低保家庭患者、无直接监护人患者入院后发生的费用经过各项医疗保险报销后，个人自付部分由专项基金予以救助50%，镇村及个人承担50%，患者家庭无力支付的，由镇村负责。对强制入院的患者由所在镇街协助医院向患者监护人收取费用。目前共救助8106人次，金额达1063.5万元。二是2013年区政府出台了《溧水区易肇事肇祸精神障碍患者管理服务工作意见》，建立属地管理、部门协作工作机制，建立重大活动应急预案，明确相关部门职责，加强日常管理，完成各项重大活动期间易肇事肇祸患者的应急处置和医疗救治任务。针对“流动人口中的肇事肇祸精神病人的费用”问题，我委已向政法委提出相关处理意见。三是实施贫困患者门诊服药补助政策。区残联牵头，民政、卫健及镇街共同对户籍在我区的低保、五保等贫困持证精神残疾人，每年每人给予1200元的门诊服药补助，提高了患者服药的依从性，利于稳定病情。
承办单位：南京市溧水区卫生健康委员会
2022年6月29日
殷香琳代表：
感谢您一直以来对公安工作的关心和支持！
现将您在区十七届人大一次会议上提出的第097号“关于加强肇事肇祸精神病人管控的建议”办理情况答复如下：
接到代表建议后，公安分局立足职能，多措并举，精准施策，会同民政、残联等部门扎实做好易肇事肇祸等严重精神病患者管控、救治、救助服务工作。
一是多措并举推进，进一步摸清底数。组织基层精神卫生工作人员、社区（村）干部、网格员等力量，通过走访调查、入户核查等模式，及时发现、列管有现实危险和有潜在重大隐患的患者，确保工作不留盲点、死角。
二是分层分级施策，联动共治共管。加强与政法、卫健、民政、残联等部门的密切沟通，建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的信息合作机制，常态开展患者信息交换共享、数据审核比对工作。充分发挥社区关爱帮扶小组作用，用好“以奖代补”政策，严格落实一名医生、一名民警、一名村（居）干部、一名监护人“四包一”的管控要求。
三是完善管控要素，抓实信息采集。动态开展辖区肇事肇祸等精神障碍患者的现实表现评估工作，准确掌握患者其病情是否稳定、是否进出治疗康复处所（入院治疗、居家服药、社区康复等）。
四是逐人评估风险，压实救治措施。对未落实危险性评估人员，与卫健部门会商相关工作措施落实评估。对评估工作中发现病情不稳定的患者，劝导监护人及时送医就诊。对无监护或监护能力不足的患者，特别是未落实监护措施或采取在家中约束的患者，向党委政府汇报，协调卫健、民政等有关部门和基层组织，做好患者管理、治疗、康复工作。对有现实危害的患者积极协调卫健部门，做到“应收尽收、应治尽治”。
2022年7月10日
