臧小亮代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第129号“关于恢复乡镇大集市的建议”答复如下。

乡村集市曾是县域商业体系中最鲜活的“毛细血管”，不仅满足着村民日常采买的民生需求，更承载着乡土社会的烟火气息与邻里温情，是商品交易、民俗传承的重要载体。然而，随着城乡发展提速，商超等商贸流通企业逐渐从城区延伸至郊区乡镇乃至村民家门口，其商品品类更丰富、选购更便捷，特别是电商兴起和寄递业的快速发展，在很大程度上替代了传统乡村集市的功能。与此同时，部分依托马路形成的集市因占道经营引发众多交通安全、环境卫生等问题，不少乡镇的大集市因此被限制甚至取消。近年来，我局深入落实提振消费专项行动，立足资源整合与模式创新，积极打造既保留乡土韵味、又融入现代元素的乡村消费新场景，让乡村集市的活力以更可持续的方式呈现。

一、推动商文旅融合，打造特色新型集市。近年来，部分板块结合地方文化与生态资源，常态化举办主题集市活动，形成了各具特色的消费新场景与文化展示窗口。近年来打造了“通济街、无想水镇、中山书院、石臼湖骆山花火露营公园”等4处市级特色消费场景。这些集市既将本地民俗、非遗技艺等文化元素融入摊位布置与互动体验，又依托山水景观、田园风光打造沉浸式消费空间，不仅点燃了区域消费热情，更让地方特色文化在烟火气中得以鲜活传承，成为连接文旅商、融合传统与现代的亮眼名片。如和凤镇每年2—3月举办近7场特色集市，其中骆山大龙民俗活动期间日均客流超2万人，已成为吸引外地游客与本地群众的网红打卡地。去年以来，我局联同相关部门和板块，不定期开展“以旧换新”等临时促销集市45场次，既为商户提供多元展销平台，也丰富群众生活。同时，通过拓展消费场景，引入汽车、家居、家电、居民服务、小修小补等业态，延长消费链条，打造烟火气与时尚感交融的新型集市生态。

二、创新宣传形式，提升集市知名度与影响力。一是强化媒体联动，扩大宣传覆盖面。对接本地官方融媒体，聚焦现存“乡镇大集市”，系统梳理民俗表演、特色美食节等活动亮点并进行重点报道，提升集市的认知度与吸引力。二是借力新媒体传播优势。依托“溧水发布”“溧水商务”微信公众号等平台，及时发布集市短视频、活动预告等内容，推动“溧水乡镇大集市”成为本地网络热门话题，打造网红打卡地。三是联动线下宣传。结合传统节日等时间节点，深入乡镇街道、村组社区开展多渠道宣传，形成线上线下联动的宣传矩阵，增强宣传实效。

三、优化资源配置，强化规范管理与服务。一是引导乡村便利店、电商企业、农业合作社等建设改造白马镇“交邮快供+”服务点、邰村鸿进超市等“交邮快供+电商”融合服务点12个，联合比亚迪打造新能源汽车下乡品牌推广点3个，通过整合供销、邮政、电商、金融等各方资源，帮助网点拓展多元化服务功能，实现“五不出村”服务目标。全区开通22条“交邮快供”融合线路，建成91个村级寄递物流综合服务点，依托“交邮快供”网络服务体系，推动区内大企业、大品牌、好产品“三个下沉”，丰富农村优质产品和服务供给，充分释放农村消费活力。二是科学规划布局，规范经营秩序。配合属地梳理辖区街头边角场地、社区闲置空间等资源，优先选择交通便利、人流量适中的区域开展集市，如保留了传统的马家庙、蒲塘集市，避免占道经营与环境脏乱问题。实行“统一规划定位、统一摊点设置、统一经营时间、统一垃圾存放”制度，强化规范化管理。三是凝聚多方合力，加强全流程监管。联合交通、城管、公安、市场监管、生态环境等部门及属地网格员、集市管理人员开展实地巡查，有效解决市场管理不规范、设施不完善、供需对接不畅等突出问题，提升市场服务效能、消费环境与综合竞争力。

四、下一步工作举措

下一步，我局将聚焦消费模式创新，通过融入亲子、露营、音乐、国潮等网红元素，指导属地开展文化交流、节庆、赛事等活动，同时配合相关部门进社区开展“便民服务”活动，打造集购物、餐饮、娱乐、演艺于一体的综合性消费新模式，进一步激活乡村集市活力。同时，将持续深化部门协同，配合市场监管、城管等部门推进“传统集市”与“新型集市”合理布局、综合开发及配套发展，通过“变管理为服务”强化疏导，引导商家守法有序经营，打造环境整洁、设施完善、文明有序、品位兼具的乡村集市环境，为经济社会发展提供优质空间。

承办单位：南京市溧水区商务局

2025年10月22日