刘梅岚代表：
现对您在区十七届人大四次会议提出的第127号“关于在乡镇中心学校（幼儿园）设立特殊教育资源教室的建议”答复如下。
一、加大投入，改善农村特殊教育设施
1.建设资源教室。2019到2020年，溧水区教育局联合溧水区民政局、溧水区卫生健康委员会、溧水区残疾人联合会在全区各镇（街道）建设了25所初中、小学、幼儿园融合教育资源中心，共计投入200多万元为每所融合教育资源中心建设了融合教育资源教室，根据各融合教育资源中心特殊需要儿童少年的身心特点配备了认知类、感统训练类、动作康复类、言语沟通类等康复器材。开启“1+N”融合模式，由1所学前融合教育资源中心辐射N个村办校（园），共享资源教师与课程。白马中心小学、石湫中心小学、洪蓝中心小学、柘塘中心小学、和凤中心小学、石湫街道中心园、和凤镇第一中心园、洪蓝镇中心园、东屏街道中心园9所校（园）创建为省融合教育示范校（园）培育对象。根据特殊教育发展的需求，溧水区“十四五”特殊教育发展提升行动计划提出：到2025年底，拟在城区再建5所融合教育资源中心，增加5个资源教室。配备康复训练器材（如感统训练设备、言语治疗工具）、无障碍设施及个性化学习教具，并纳入财政专项经费保障。
2.保障资金投入。除财政拨款外，将统筹残疾人事业发展资金、社会公益捐赠等资源，同时鼓励街镇通过“校地合作”模式吸引社会力量支持，确保设施可持续运营。
二、完善课程与康复服务
1.实施个性化教育。在区政府主导下建立区特殊教育联席会议制度，教育、卫健、残联协同建立“筛查—评估—安置—支持”闭环机制。每年4月底5月初，区教育局牵头，根据市、区残联提供的特需儿童数据，积极推进区内特需儿童少年的走访、评估、转衔及安置工作。4-5月由区教育局组织召开全区资源教师动员会，做好特需儿童少年数据摸排；6月底，教育、卫健、残联协同对有争议的特需儿童少年，开展评估，签订融合教育安置意见表；7月中旬办理适龄儿童缓学登记，同时做好特需儿童的幼升小，小升初、初升高转衔等工作，确保每位特需儿童少年都能得到适宜的安置，同时依托南京市特殊教育云平台，将每一位特需儿童少年档案进行数字化管理。对云平台上的每一位特需儿童少年，各资源教室还实行“一生一档”内部管理，由特教教师、康复师与普通教师共同制定个别化教育计划，课程方面开展课程与教学调整标探索，康复方面重点开展语言、认知、社交能力等针对性训练，同时配备了一名专职特教教研员，通过各级各类常态化教研活动、融合资源教师培训等，加强校（园）课程教学指导与实践，以便针对性地服务于每一名特需学生。
2.构建医教结合机制。区卫健委协调乡镇卫生院与资源教室联动，定期安排专业康复师驻校（园）服务，并建立特殊儿童健康档案，实现评估—干预—跟踪闭环管理。如：根据当前孤独症障碍幼儿逐年增加的现状，2024年9月-12月，区教育局联合区第三人民医院，开展了全区分管融合教育园长培训、对全区3-6岁在园幼儿心理行为发育进行了问卷调查及面询。通过两部门多月的合作，对筛出的疑似孤独症倾向幼儿进行了复筛，为全区孤独症儿童早期干预与教育提供了数据支持，对严重的患儿通过三院转市脑科医院专家就诊，提供绿色服务通道。
三、加强师资队伍建设
1.补充特殊教育资格教师。2021年，在资金使用极其紧张的情况下，区教育局与南京特殊教育师范学院签订合作协议，为我区各校（园）培养了第一批44名融合教育资源教师，共计花费50多万元。到目前为止，我区已组织三批融合教育资源教师培训，共计60多名持双证（教师资格证+特教合格证）的教师在各中小幼校（园）服务，有效保障了融合教育工作顺利开展。
2.提高特殊教育教师待遇。区教育局在2016年已出台《关于随班就读有关教师补贴奖励实施意见（试行）》（溧教〔2016〕145号），各校（园）可参照执行也可参照制定本校考核办法，对任职资源教师、有特需学生班级的班主任、学科教师进行考核并发放一定的岗位津贴，并鼓励多名优秀的教师参加市、区最美融合教师评选及基本功竞赛，以点带面促进教师立足岗位奉献、实现专业发展。
3.开展专业化培训。依托区特殊教育学校建立培训基地，每学期开展2次集中培训（含康复技能、融合教育方法等），如：注意缺陷儿童认知培训、小学语文、数学、英语课程评估工具的使用培训、幼小衔接工作方法培训，并组织教师到市级特教机构跟岗学习。同步推进“线上资源库”建设，共享课程案例和干预策略。目前，全区中小幼教师100%接受融合教育线上通识培训；全区各镇（街道）初中、中心校、中心园一把手校长均已接受市级及以上融合教育管理者培训；今年由溧水区教师发展中心主办，对全区40名教师开展为期一年的“孤独症儿童评估教师专业化培训”，已正常开展6次培训活动。同时，还积极组织学前教师走出去，参加省、市各类融合教育专项培训500多人次，区域融合教育师资水平得到显著提升。
下一步，区教育局将联合区残联开展特殊儿童家庭需求调研，优化资源教室服务功能，争创南京市四星级区域特殊教育指导中心，进一步规范、有效的指导全区中小幼开展好特殊教育和融合教育。
承办单位：南京市溧水区教育局
2025年10月22日
