姚小白代表：

现将您在区十七届人大四次会议上提出的第094号“关于加强联动，严厉打击非法倾倒行为的建议”答复如下。

一是建立联合执法机制。开发区城管中队与交警、交运建立常态化联合执法工作机制，加强信息共享和协作配合。同时，日常开展联合执法行动，严厉打击建筑垃圾非法运输、偷倒乱倒等违法行为。

二是加大巡查力度。全面梳理易偷倒点39处，安排专职人员每日对易偷倒点定点巡查并形成台账，第一时间发现、第一时间溯源、处置。同时，成立专职夜间巡查小组，采取日常巡查与夜间突击检查相结合的方式，每日夜间针对白班发现的异常点位进行跟进巡查，提高偷倒行为的发现率，降低非法运输及偷倒行为的产生。

三是设立处置渠道。开发区大量安置小区正在陆续交付使用，针对市民装修产生的大量装修垃圾，为进一步规范辖区装修垃圾“收-运-处”工作，提高末端处置能力，开发区通过前期考察、会议研究将索特包装收储厂区设立为建筑（装修垃圾）中转点，解决装修垃圾末端处置问题，杜绝小区装修垃圾偷倒乱倒现象。

四是加大查处力度。今年以来累计查处渣土类案件13件，均已办结，处罚金额8万元，非法倾倒势头得到有效遏制。

感谢您对开发区经济社会发展给予的关心，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

承办单位：南京溧水经济开发区管理委员会

2025年10月22日

姚小白代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第094号“关于加强联动，严厉打击非法倾倒行为的建议”答复如下。

永阳街道始终将非法倾倒整治作为城市精细化管理的关键环节。2024年，永阳街道通过“巡查摸排+多部门联合执法”的工作模式，对各类违规运输、倾倒渣土及建筑垃圾行为保持高压打击态势，全年累计查处违法案件52起，辖区内非法倾倒行为发生率显著下降，有效维护了城市环境秩序。

今年以来，为进一步遏制跨境非法倾倒行为，我街道采取了多项有力措施：

一是深化多部门联动机制。积极配合区城管局、交通运输局、交警大队等部门，开展不定期联合巡查整治行动20余次。同时，主动与相邻街镇建立协作关系，共享违法线索及车辆轨迹信息，打破区域监管壁垒，形成全方位监管合力，对跨境非法倾倒行为实施精准打击。

二是强化重点时段巡查管控。制定并严格落实夜间巡查制度，组建专项执法队伍，采用定点检查与机动巡查相结合的方式，对辖区内重点路段、储备土地等易发生非法倾倒区域开展高频次巡查。今年以来，累计出动夜间巡查700余人次，确保巡查工作全覆盖、无死角。

三是严格整治查处。对途经辖区的过路车辆、可疑车辆进行细致排查，重点查验运输审批手续、装载规范等内容。对发现的违规违法车辆，依法采取责令整改、查扣处置及行政处罚等措施，确保整治工作精准高效。截至目前，已查处各类违规运输、倾倒渣土及建筑垃圾案件45起，罚款金额达330150元。针对小区物业建筑垃圾池设置不规范的现象，永阳街道督促物业进行整改，经前期排查，辖区内共有敞开式临时建筑垃圾池74处，目前已按标准统一整改到位。

后续，永阳街道将持续加强与公安、交警及毗邻街镇的协作配合，着力构建常态化、长效化联合执法机制。聚焦“建筑垃圾偷运偷倒”等突出问题，进一步优化执法流程，强化信息共享与协同处置能力，不断提升跨境非法倾倒行为的打击效能，全力打造整洁、有序、安全的城市环境，为永阳生态环境保护和城市高质量发展提供坚实保障。

承办单位：南京市溧水区人民政府永阳街道办事处

2025年10月22日

姚小白代表：

现对您在区十七届人大四次会议上提出的第094号“关于加强联动，严厉打击非法倾倒行为的建议”办理情况答复如下。

白马镇高度重视防范和打击非法倾倒工作，并积极开展了相关工作：

一、强化源头管控和合规处置。组织城管中队、建管站、物业办、征迁办等部门加强辖区内工地、物业小区、征迁地块等区域的源头联合监管，要求规范设置装修垃圾临时堆放点并加强日常管理。并及时将产生的建筑垃圾由库内运输车辆“点对点”运送至镇建筑垃圾分拣中心进行处置。

二、健全巡防体系和检查执法。组织城管、交警、交运等执法力量，成立联合执法队伍，在公路运输关键节点、交通闸口等主要道路和建筑垃圾运输车辆频繁通行路段设卡，开展重点布控，重点打击无证运输、未按核准的时间（路线）运输、抛洒污染、未密闭运输等违法违规行为。同时加强与句容天王、溧阳上兴等相邻乡镇城管中队的沟通交流、信息共享与执法协作。

三、强化溯源追责和顶格处罚。对查实的非法倾倒行为，由城管、交警和派出所等部门对产废单位、运输单位、中间介绍人等责任链条充分依托“警网融合”工作体系进行深度调查，坚持“打网破利”并执行顶格处罚。2025年以来，城管中队共查处各类违规运输渣土车辆15辆，罚款13.5万元，但未发现非法倾倒行为。

下一步，我镇将进一步强化“摸排-巡查-打击（联动）-宣传”机制，全力防范和打击各类非法倾倒行为，全力维护辖区生态环境安全。

承办单位：溧水区白马镇人民政府

2025年10月22日

姚小白代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第094号“关于加强联动，严厉打击非法倾倒行为的建议”办理情况答复如下：

一是前期摸排街道辖区内非法倾倒情况。收到建议后，我街道高度重视，立即组织相关部门开展排查工作，非法倾倒问题有多发、隐蔽、跨区域等特点，而东屏街道位处溧水城乡结合、城市行政交界处，区域内有高速、高铁路桥，各村社还存在拆迁地块，易发生非法倾倒；加上街道执法队伍规模有限，各执法部门间责任衔接较为困难，难以覆盖全域巡查。

二是对接相关执法单位，制定工作计划。东屏街道积极与其他区执法机关及跨市属地机关对接，制定联动协作方案。

三是积极开展、推动联动工作。2025年以来，东屏街道城管部门除了加强全区域自巡及开展渣土夜班外，每月还协调交警、交运部门开展至少一次联合执法行动；街道依托2024年与镇江市句容市郭庄镇会商签署的协作共管协议，每季度还联络郭庄镇综合执法部门开展东屏与郭庄周边非法倾倒联合巡查执法行动，坚决查处建筑垃圾违法违规运输及偷倒行为；6月底完成了东屏街道和郭庄镇联合执法岗亭的设置工作，为双方联合执法打击非法倾倒提供了平台。以“东屏-郭庄”模式为例，街道将继续探索多部门、多区域联动的可能性，严厉打击非法倾倒行为。

承办单位：南京市溧水区人民政府东屏街道办事处

2025年10月22日

姚小白代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第094号“关于加强联动，严厉打击非法倾倒行为的建议”答复如下。

我街道地处苏皖两省交界，毗邻江宁禄口、安徽博望，境内G235国道贯通南北，S341省道贯通东西。加大跨境非法运输和倾倒行为的打击力度，对维护我街道生态环境、交通安全等工作具有充分的实践指导意义，我街道高度重视并积极开展相关工作。

一、全面开展梳理排查，精准掌握非法倾倒风险隐患。结合此次人大建议办理工作要求，我街道对照职责范围，对辖区内的山地、林地、拆迁地块，特别是毗邻交界处的交通要道、偏僻小路、坑塘、河岸林地、村与村间空闲地块等易发倾倒的区域通过分析历史案件数据、投诉反馈工单、无人机航拍提取、网格排查等渠道开展全面摸排整理，共梳理存在风险倾倒隐患区域24处、风险隐患运输路线9条。

二、健全联合巡查执法机制，筑牢区域协同防线。一是补充“技防”等辅助手段。2023年6月至今，街道在风险隐患梳理基础上，围绕前期发现的倾倒垃圾的区域位置、体量大小等要素研判，同时充分结合森林防火、社会治安、交通安全等功能需求，共新增监控探头22处，增设限高杆、阻隔地板等隔离设施17处，增竖警示、告示牌44块，进一步提升巡查覆盖面、警示效果和违法行为溯源能力；二是常态化开展自巡查工作。街道依托境内一处省级交通检查执法卡口，按照交警部门每月不少于4次，交警、城管、交运等相关部门联合执法每月不少于2次的频率，不定期、不定时对过境车辆开展联合检查执法，严防违规车辆跨境运输，把好“运输过程关”。三是主动对接，积极筑牢协同防线。一方面部署城管、属地社区主动对接博望区城管执法大队，围绕“案件协查、工作协调、联防联治”目标建立，目前已与博望区博望镇执法中队就跨“飞地”渣土运输审批、风险隐患信息交流、跨境偷倒案件联合办理等内容建立双向协作通道。另一方面部署交运、交警、城管等部门主动与境内国、省道治超治限市级垂直执法单位对接，进一步夯实跨境车辆联动检查，协同取证、案件移交等工作框架，打破跨区域检查执法壁垒。

三、加大打击整治力度，形成严管重罚态势。一是强化溯源追责。对发现的非法倾倒行为，第一时间组织公安、环保、城管等执法部门联动，对产废单位、运输单位、中间介绍人等责任链条开展溯源调查，坚持“查源头、断链条、惩主体”。二是坚持“零容忍”态度，对查实的案件依法从严从重处罚。2023年度共计查处违规运输车辆23台次，罚款14.4万元，1人因妨碍执行公务移交公安行政拘留7日；2024年度共计查处违规车辆7台次，罚款3.5万元；2025年以来，共计查处违规车辆4台次，罚款2.5万元。区域渣土运输秩序、非法倾倒执法震慑力显著提升。

四、多维宣传引导，营造全民参与的打击氛围。一是积极开展普法活动。部署城管部门、物业办、属地村社等开展“进小区、进企业、进工地、进村社”活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、村民会议等渠道，张贴、发放《关于石湫街道规范建筑（装修）垃圾处置告知书》，增强各责任主体守法意识。二是积极扩大网格宣传阵地建设，各村社围绕主要路口、重点区域，累计悬挂宣传横幅共计一百余条，有效营造了全民参与、全民监督的打击氛围。

下一步，街道将进一步完善排查、联动、打击、宣传全流程工作机制，“阻源头，断运输，惩落地”，全力遏制跨境非法倾倒行为，全力维护区域生态环境安全。

承办单位：南京市溧水区人民政府石湫街道办事处

2025年10月22日