陈培工代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第030号“关于对石臼湖迎水坡护坡维修加固的建议”答复如下。

石臼湖是长江下游青弋江、水阳江流域最大的调蓄性湖泊，具有径流调节、农业灌溉、城乡供水、水产养殖及维系生态平衡等功能，总面积214.7平方公里，位于溧水区境内87.7平方公里，溧水区境内圩堤长约30.42公里，保护着沿湖地区人民群众生命财产和重要设施安全。为保障石臼湖地区人民生命财产及重要设施安全，有效促进地区社会经济发展，2015年10月，省发展改革委以苏发改农经发〔2015〕1182号文批复实施溧水区石臼湖堤防防洪能力提升工程，批复工程概算投资4.72亿元。溧水区石臼湖堤防防洪能力提升工程防洪标准为40年一遇，堤防级别为3级，2017年11月上旬，溧水区石臼湖堤防防洪能力提升工程已全面建成。

关于您提到的“成立由水利、地质、生态等多领域专家组成的专项工作组，对石臼湖迎水坡进行全面细致的排查，了解当前护坡的现状及存在的问题；基于排查结果，对护坡的稳定性、抗冲刷能力、生态环境影响等方面进行科学评估，明确维修与加固的重点区域和具体措施；选用抗风化、耐磨损、环保性能好的材料，如高性能混凝土、生态砖等，确保维修与加固的效果；建立健全护坡监测体系，定期对护坡进行巡查和维护，及时发现并处理问题，同时加强日常清洁工作，保护护坡及周边区域的整洁美观”等4条建议：

1. 省人民政府水行政主管部门是石臼湖的主管机关，同时是省湖泊联席会议日常办事机构，负责石臼湖的管理和保护工作，协调管理和保护的有关矛盾，组织、指导湖泊保护范围内的水政执法工作，履行法律法规和省政府规定的其他管理职责。石臼湖及其相关水利工程由省水利厅主管，日常管理由秦淮河管理处负责，溧水区、高淳区负有属地管理责任，并接受上级监督。江苏省水利厅根据水利工程管理规范，已委托南京水利科学研究院每五年对石臼湖大堤进行一次安全鉴定，同时根据日常巡查情况和工作需要随时开展安全鉴定。南京水利科学研究院是国家部属研究机构，技术力量强，设备先进，我区目前不具备成立由水利、地质、生态等多领域专家组成的专项工作组的条件。

2. 石臼湖水环境与生态状况良好。石臼湖水功能区属于石臼湖南京高淳、溧水渔业、工业用水区，水质目标为Ⅲ类，根据石臼湖水功能区水质监测资料，石臼湖水质稳定达到水功能区水质考核目标。全年综合营养化水平为轻度富营养。各出入湖河道水质为Ⅲ～Ⅴ类。目前，全省正在持续开展“两减六治三提升”专项整治、石臼湖及入湖河道“两违三乱”“清四乱”专项整治等行动，进一步削减入湖污染物排放量，提升污染防治工作成效。

3. 石臼湖巡查管护机制较完善。省秦淮河管理处负责石臼湖的日常巡查与管护，每周人力巡查至少一次，卫星24小时不间断巡视。我区和高淳区负属地管理责任，非汛期每周巡查1次，汛期加密巡查，同时根据省水利厅的要求加强管护。安徽马鞍山市和江苏南京市“三区一县”，在2011年石臼湖管理与保护联席会议的基础上，于2017年4月签订了石臼湖综合共治联管协议，建立了共治联管工作机制，坚持每年召开一次联席会议，及时发现和解决石臼湖管理与保护中出现的跨界问题，大力推进石臼湖管理与保护工作。我区将网格化管理引入石臼湖管理与保护，通过定格、定人、定责，及时发现、分析和查处湖泊管理与保护中出现的问题，实现石臼湖长效管护。为推进石臼湖“两省四地”联防共治工作，在省、市河长办的关心下，我区于2022年5月20日、6月25日分别牵头召开环石臼湖联防共治座谈会、石臼湖“两省四地”联合共治座谈会，达成了环石臼湖“跨界联防联控、共同治理保护、协调解决争议”的共识，提出了推动建立南京都市圈联合河湖长制“环石臼湖示范区”的相关意见，进一步推动南京都市圈联合河湖长制环石臼湖示范区的机制建立和工作落实。2023年11月2日，经南京市、马鞍山市河长办协商，组织溧水区、高淳区、博望区、当涂县开展石臼湖联合巡查，推动环石臼湖“两省四地”联合共治、统筹协调，建立联合会商、信息共享、协同治理、联全执法机制，开展联合巡河护河行动，协调解决争议问题，实现联防联控。建立完善石臼湖管理体制，成立由溧水区人大常委会主任为总召集人的石臼湖保护利用联席会议，推进石臼湖治理与保护工作有序开展。

4. 石臼湖的建设与保护工作是区委、区政府关心的重要事项，在区委、区政府的高度重视下，目前石臼湖各项水利工程运行良好。

（1）2015—2017年，我区完成了石臼湖堤防防洪能力提升工程，主要建设内容包括加固、新建堤防总长32.58公里；迎水坡护坡新建4.125公里，加固25.105公里，翻建4.125公里；新建堤顶防汛道路39.43公里；堤防填塘固基，种植防护林等。工程概算投资4.72亿元，防洪标准提升至40年一遇。

（2）积极推进石臼湖蓄水工程建设。江苏、安徽两省长期推动石臼湖蓄水工程建设，由于石臼湖通江口门均位于安徽省境内，我省一直协助安徽省推进当涂闸和芜湖闸建设。目前，两闸均取得实质性进展。当涂闸于2024年4月经安徽省发改委批复立项（皖发改农经〔2024〕205号），设计流量3030立方米/秒，批复投资18.32亿元，并获得6亿元特别国债支持。马鞍山市水利局于2024年4月向南京市水务局征求石臼湖控制水位的意见，该工程已于2024年12月开工，建设工期34个月。芜湖闸由芜湖市水利局组织实施，设计流量约1000立方米/秒，已完成可行性研究报告。当涂闸建成后可一定程度抬高石臼湖枯水期水位，和芜湖闸联合调度可实现对石臼湖水位的有效调控，保障石臼湖枯水期的有效蓄水。

（3）今年实施了石臼湖堤防消险，对部分渗漏堤防、破损堤顶道路、迎水坡水毁进行了消险，总投资约1200万元，目前工程已完工。

（4）争取了省级资金实施天生桥河（陈家桥-胭脂河大桥段）治理工程，主要建设内容包括堤防达标、堤身防渗、贯通堤顶道路、改建老旧桥梁和涵洞、新建仓口灌排泵站等，总投资5609万元，目前工程完成形象进度90%。

（5）规划超前，项目储备依据充分。和凤镇计划对幸福河、黄家河进行整治，总投资约5500万元，正在编制方案并积极向上争取资金。生态环境局计划争取中央和省级环保资金，实施新桥河、天生桥河流域水环境整治工程，总投资约7000万元，已通过省级审核上报生态环境部。农业农村局持续开展沿湖养殖池塘生态改造，今年将继续申报相关项目。

承办单位：南京市溧水区水务局

2025年10月22日