严家富代表：

现对您在区十七届人大四次会议提出的第011号“关于制定乡村农文旅融合发展政策的建议”答复如下。

近年来，我区认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，紧扣乡村全面振兴发展目标，积极推动溧水区农文旅高质量发展。2024年，全区休闲农业接待游客575.45万人次，实现综合收入约11.59亿元。

一、夯实农旅产业发展基础

一是打造产业集群。立足全区优势资源，发展以五莓、稻米、茶叶主导的“5+3”特色农业产业链，并按照“一镇一特、一村一品”发展思路，形成白马围绕蓝黑莓、和凤围绕蔬菜稻米、晶桥围绕水产、洪蓝和东屏围绕草莓的农业产业发展格局。晶桥水晶（螃蟹）、洪蓝傅家边（经济林果）、白马石头寨（蓝莓）和东屏长乐（雪桃、草莓）等四个村被认定为全国一村一品示范村。二是建设和美乡村。以“一园一山一湖”（白马园区、无想山、石臼湖）为中心，建设特色田园乡村示范点，串联道路景观改造，集中连片特色打造和美乡村示范村，石头寨村、吴村桥村创成中国美丽休闲乡村。全区现有省级特色田园乡村17个，省、市级美丽乡村413个。三是打通用地通道。自2020年南京市开展农村一二三产业融合发展用地项目申报工作以来，通过四年的推荐申报，全区共有48家农业经营主体入库，获得农村一二三产业融合发展用地指标342.637亩。2024年共扶持5家主体进入南京市农村一二三产业融合发展用地项目清单，涉及土地18.47亩。

二、丰富农旅产业发展业态

一是培育精品亮点。统筹用好上级财政资金，打造一批叫得响的休闲景点，在提升南京玫瑰园、三叶梦华苑、秦淮梅园等一批老牌景点同时，持续打造了月牙湖茶文化馆、竹上云想度假园、芝山富硒休闲观光园等一批理念新颖、功能多样、特色彰显的精品休闲景点。全区目前省、市级创意主题农园21家。二是发展“休闲农业+”。鼓励休闲经营主体从普通的采摘吃饭向科普、文化、体育、康养、会议等产业的深度融合，秦淮梅园围绕青梅的廉洁属性打造了青梅廉洁文化馆，花师傅公司围绕玫瑰的爱情属性打造了南京玫瑰园，月牙湖围绕茶的礼仪属性打造了月牙湖茶文化馆。全区现有省市耕读教育实践基地12个、省级康美基地3个、市级乡村体育特色基地2个、美丽乡村会议定点单位9个。

三、丰富农旅产业发展路径

一是加快融合项目招商。2024年通过组织优质企业参加中国农交会、上海农交会、省农洽会等省内外重点农业展会、农业招商推介、产销对接推介会等活动，以“结识新客商、巩固老客商”为原则，以商引商，全区共签订涉农项目14个，总投资17.42亿元。其中农文旅融合项目3个，总投资近1亿元。二是盘活闲置资产。督促各镇（街道）加强与相关部门对接，明确闲置资产资源的地类情况和规划用途，按照估价划拨、联合共建、集体经营性建设用地入市、增减挂钩等方式制定符合实际、行之有效的盘活方案。永阳街道秋湖村被确定为2024年度南京市“莱斯乡村共享小院+”特色村项目先行试点村。截至目前，已盘活20宗村集体闲置资产，盘活面积9700.97平米。石山下村引入南京晶泽旅游发展有限公司进行整村运营，今年上半年客流量约为21万人次，同比增长10%；旅游收入580万元，同比增长8%。

下一步，我们将结合代表的宝贵建议，继续做好以下几方面工作：

一是提档特色农业。统筹用好财政支农资金，通过扶持培育溧水草莓、溧水蓝莓等优质五“莓”产业品牌，引导经营主体在做大、做强、做优一产的基础上，发挥二三产业延伸带动作用，拉长产业链，带动周边农民通过参与农业生产管理、民俗表演、旅游服务、生产文创纪念品、直销农副产品等方式，提升休闲农业综合效益。

二是推动品质发展。引导各休闲农业点以特色资源禀赋和乡村生产生活方式为重点，结合民风民俗、农事活动、乡村文化等资源，因地制宜开发休闲康养、特色研学、红色旅游等新业态，丰富旅游产品供给，提升休闲农业附加值。

三是加强人才招引。与高校、职业院校合作，开设农旅相关专业课程，培养本土专业人才，开展各类休闲农业培训班，组织休闲农业从业者外出学习交流，拓宽视野，转变观念，提升综合素质和从业能力。通过“无想院子”、“莱斯乡村共享小院”等平台，多渠道宣传，招引有资源、有意愿投资的主体与我区休闲农业经营主体合作，资源共享、共同发展。

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2025年10月22日