胡光云代表：

现对您在区第十七届人大四次会议提出的第003号“关于完善区域中小微企业常态化金融服务协调机制的建议”答复如下。

一、基本情况

民营、小微企业是重要的经济组成部分，支持民营、小微经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制，印发《支持小微企业融资的若干措施》等文件，持续优化小微企业金融服务。小微企业金融服务的主战场在基层，支持小微企业融资协调工作机制的核心、重点在区县。

自2024年11月中旬小微企业融资协调工作机制开展以来，溧水区深入贯彻国家、省、市相关决策部署，截至10月末全区累计走访小微企业（含个体工商户）6.13万户，累计授信金额497.28亿元（高于浦口、高淳、六合），累放贷款金额339.60亿元，贷款加权利率不到3%，实现信贷资金直达基层小微企业。

二、主要举措

（一）牵头建章立制，强化组织保障。一是完善制度保障。区级层面制定出台《溧水区支持小微企业融资协调工作机制实施方案》《溧水区“千企万户大走访”工作计划》等文件，召开专题部署会议，协同镇（街道）、银行启动“千企万户大走访”活动。二是健全工作机制。建立“三个”工作专班，区级工作专班，明确各成员单位、牵头科室、联络员；各镇（街道）工作专班，压紧压实属地责任；各银行专班，协助镇（街道）走访摸排企业。三是发挥考核引导。建立小微协调工作督导机制，加大对驻溧银行支持小微企业融资协调工作进行整体把控和有效引导，推动银行机构更好履行社会责任，切实为民营、小微企业发展提供有力金融支持。

（二）注重协同联动，提升服务效能。一是常抓不懈重实效。溧水金融监管支局建立未成功授信企业回访销号机制，通过事前精心规划回访流程、事中分类整理回访信息、事后加强跟踪督导，将回访工作常态化，及时了解企业的融资需求和困难，提供持续的跟踪督导。牵头对未完成授信的281家“推荐清单”企业完成电话回访全覆盖，并形成清单内未成功授信企业的再推送，目前已成功再授信58家企业，再授信金额7842.6万元。二是多措并举强宣传。建立小微协调工作案例共享机制，不定期开展小微企业金融服务优秀案例征集活动，鼓励各银行机构积极报送具有特色亮点的小微企业金融服务案例，严格筛选把关，多渠道分享推广，促进成功经验交流与应用。永阳街道以致小微企业一封信的形式，通过转发微信、企业群、印发宣传单等方式迅速覆盖辖区，确保民营、小微经营主体应知尽知、应享尽享。三是真抓实干见真章。注重工作成效的提炼总结，发挥溧水区特色亮点，受到上级领导认可。目前被市发改委工作简报采纳4期，采纳次数为全市第一，省工作简报采纳1次（全市仅浦口区、江宁区、溧水区被采纳）。

（三）强化监管引领，加大信贷支持。一是加大支持力度。出台《关于深化支持小微企业融资协调工作机制加大金融支持外贸力度的通知》，组建外贸工作组。截至目前，全区政银携手走访外贸企业523家，累计授信69.51亿元，累计放贷38.75亿元。二是创新服务模式。区政府联合宁波银行召开外贸企业家服务日座谈会，分享外贸新生态下的跨境金融。浦发银行溧水支行优化“外债便利化+离岸直贷+外币掉期”服务模式，成功为企业发放133.3万美元离岸贷款，并办理了对应金额的外币掉期，破解企业汇率管理难题。三是开展首贷扩面专项行动。先后印发《关于开展溧水区科技型企业首贷扩面专项行动的通知》《关于规范使用共享信息常态化开展科技型企业金融服务对接的通知》，进一步搭建银企沟通桥梁，引导更多金融资源向科技创新领域倾斜，推动实现科技型企业融资增量、扩面、提质、增效，“首贷”投放力度加大，金融服务可得性显著提高。四是建立银企帮扶服务机制。以此次专项行动为契机，建立溧水区精准银企帮扶服务机制，银行企业一对一匹配，每个企业由一家银行负责对接。推动银行机构不断提升专业服务能力，积极探索金融服务科技创新的路径和模式，让更多科技型企业享受到更加优质的金融服务。

三、下一步工作要求

根据最新的国家、省、市工作要求，立足溧水区实际，常态化开展小微企业走访工作。

（一）强化部门协同，发挥工作合力。要求各板块做好小微企业融资协调工作，靠前对接，深度参与，尽己所能，担当尽职，用真招实招硬招打通小微企业融资的堵点卡点。加强与工信局、科技局等行业主管部门的沟通，不定期梳理企业融资需求，推送至银行。联合金融机构、各板块常态化开展银企对接活动，年内金融活动不少于12场次。

（二）持续优化金融服务，加大供给力度。加强与人民银行江苏省分行的联动，全面建立经济金融“数据共享、形势联判、工作联动、风险联防”合作机制，助力溧水区金融供给质效再上新台阶。引导区内金融机构丰富信用贷款产品，加大对小微企业信贷投放，提高首贷、信用贷占比。联合建行溧水支行在南京农高区落地“整群授信”金融服务模式。

（三）丰富“溧刻贷”产品，完善风险补偿模式。加强与江苏信保集团合作，进一步深化普惠金融服务，着力推动小微贷、设备担、小微担、宁科贷等政策性产品的全面覆盖，加大对区域内新经济企业、科技型中小企业等提供专项授信服务，力争3年内新增综合金融服务累计规模达到40亿元以上，且对于小微企业的平均担保费率不超过0.5%。

承办单位：南京市溧水区发展和改革委员会

2025年10月22日