殷香琳代表：

现将你在区十七届人大二次会议上提出的第148-2号“关于加强社区网格配置的建议”办理情况答复如下：

一、全区网格架构现状

全区网格架构已逐步健全，目前全区共划分929个社会治理网格（721个综合网格、208个专属网格），综合网格按照一格一员的比例配置网格员（农村地区467名，城区254名），在综合网格基础上，以楼栋、村民小组为单位划分2684个微网格，选用3689名微网格员，同时网格群建设推进率100%，并在有条件的微网格建立楼栋群等。

二、关于网格员配备的相关规定

江苏省人民政府令第141号《江苏省城乡网格化服务管理办法》第十三条规定：

专职网格员具体从事所在网格的服务管理工作。专职网格员主要从现有社区工作者和相关部门基层辅助人员中选任。确实需要又具备条件另行招聘专职网格员的，由乡镇人民政府、街道办事处会同县（市、区）网格化机构、人力资源社会保障和民政部门按照规定统一招聘。

城市综合网格应当配备专职网格员，有条件的农村综合网格根据需要配备专职网格员。

三、相关部门意见办理会商情况

我委多次会同区委编办、区民政局、区人社局商讨网格员配备事宜并召开专题会商会，根据现有文件规定，网格员不属于机关事业单位编外人员管理范畴，区委编办无网格员定编权限，属地镇（街）可根据实际需要向有关部门提出招聘申请。

四、下步工作举措

（一）强化“网格溧量”

一是优化社区综合网格人选。会同组织、民政部门以及属地镇街，通过优化网格、补充网格员和街道部门人员担任社区综合网格长等手段，切实解决城市社区综合网格员不足的问题。农村地区综合网格长优先选用能力素质和责任意识强的社工担任，确保所有综合网格按照“一格一长”标准选优配齐。二是强化“一格多员”共治力量。组建以机关事业人员、政法网格员、志愿者、物业、楼栋长、党员、热心居民等人员和社会自治组织、市场主体等多元力量的“网格溧量”基础人员数据库，将“网格溧量”人员纳入村（社区）网格管理，作为“网格长”的联络员和协管员，社区网格长统筹网格内多方力量开展工作，不断夯实网格工作根基。三是深化机关党员干部联系网格制度。会同组织部门建立健全机关事业党员干部定期下沉、网格评价等制度，推动机关事业党员干部常态挂钩联系网格，协助网格员（长）开展工作。今年年初，区委政法委组建“社区政法网格员小分队”和“为企服务政法网格员小分队”常态化服务网格工作。政法网格员小分队队长认领区委政法委或镇街部署的常态化工作任务，跟所在社区书记（社区总网格长）认领阶段性需要政法力量协助的网格任务，开展常态化进网入格为民服务，每个季度形成成效总结和问题建议向所在社区和区委政法委汇报。

（二）推动“多网合一”

一是推动网格合一。会同相关部门梳理网格划分、行政执法力量配备等情况，与社区综合网格对比调整，确保边界一致、全域覆盖，将部门管理网格与社会治理网格全面落图，一图展示网格划分、联动队伍等基础信息，形成“治理网格+专业队伍+协同力量”的团队作战模式，加强基层治理难点问题的处置能力。二是推动人员合一。在已划分的网格框架上，根据网格属性不同，由镇街、社区提出每个网格需要相关部门人员进驻网格开展工作的需求，相关部门根据需求清单，合理安排人员进网入格，将主责主业内的巡查处置等工作下沉网格做，将基层社会治理的为民服务工作协助网格做。三是推动业务合一。会同编办、民政部门梳理部门行政管理职责、村（社区）工作职责，深化镇街和社区集成改革，依法赋予镇街和村（社区）管理权、协调权、处置权、建议权等，细化综合执法类事项处置规范和流转程序，推动行政管理“条线”工作与社区工作无缝衔接，实现从“上面千条线，下面一根针”向“上面千条线，下面一张网”的转变。四是推动保障合一。优化《“全要素”网格事项清单》，对行业管理部门下沉网格的事项，按照“费随事转”原则，通过“一事一奖”、积分奖励等方式兑现，提高村（社区）和网格保障能力。

（三）做细“精网微格”

一是做细微网格人员架构。区委组织部2022年组织全区53家单位2300余名机关干部下沉到开发区和永阳街道393个综合网格中，建立形成“网格长+社区网格员+网格联络员（楼栋长、村民组长、行政执法单位人员）+部门网格员（区、镇机关下沉人员）+网格信息员（党员、物业、志愿者、热心居民）”专兼职网格工作队伍。下一步，做细下沉的机关干部跟楼栋一一对应，跟楼栋长包楼栋、包单元，完善微网格AB岗，进一步厘清网格人员架构和楼栋长、机关人员进网入格工作职责等，进一步强化微网格力量。二是做细长效管理机制。探索“微网格”力量奖补激励、聘用选拔、培养帮带等长效保障机制建设。推动“服务积分制”建设，开展服务积分兑换物品或物业费等活动。规范微网格长选聘，做到有聘任书、有责任区、有公示牌，制定“微网格”责任清单和工作规范，强化“微网格”日常监督，推动工作制度化。三是做细微网格服务工作事项。制定《微网格辅助事项清单》，规范微网格工作流程。鼓励微网格长组建楼栋群、村民小组群，动态关注、收集群众意见、诉求。推进将“网格服务帮代办”延伸进村组、楼栋和居民家中，对老幼病残等实行“零跑办理”。

（四）服务“实战质效”

一是组织开展专业系统培训。进一步厘清网格化社会治理的内涵外延和建设路径，针对区、镇（街）、村（社区）及网格员队伍的工作特点，聚焦重点业务，设置对应的培训课程，每年组织2-4期集中培训，培养一批理论水平高、实战能力强、善于做群众工作的全科网格长（员），聚力提升网格员的实战能力。二是做好创优争先工作的培育。开展“十佳网格员”“示范网格”等评选活动，弘扬先进、树立典型，做好网格员的先进事迹和工作成绩宣传报道，增强网格员身份荣誉感和归属感。总结可复制可推广的网格实战经验，形成一批实战管用的网格工作法，不断提升全区网格工作质效，形成标杆样板引领好、群众知晓满意度高的良好局面。

感谢您对政法工作的关心和支持！

承办单位：中共南京市溧水区委政法委员会

2023年7月13日