蔡广金代表：

您在区十七届人大二次会议上所提“关于进一步加强青少年心理健康教育”的建议已收悉。在建议中您对中小学规范心理健康教育课程开设、定期开展青少年心理疏导及加强与区第三人民医院协作等方面提出了很好的建议。现就建议内容答复如下：

区教育局高度重视中小学生心理健康教育工作，积极贯彻落实上级部门有关工作要求，多措并举抓好青少年心理健康教育工作。

1.加强政策引领，明确工作要求。近年来，区委区政府高度重视青少年身心健康工作，出台《溧水区关心关爱儿童青少年心理健康工作实施意见》（溧委办发〔2023〕14号），全面统筹全区儿童青少年心理健康工作，建立高效信息流转及反馈机制。区教育局成立溧水区中小学心理健康教育工作领导小组，明确局各科室工作职责。各中小学也成立了心理健康教育工作领导小组，落实“一把手”校长亲自抓、分管校长具体抓、全体教职工共同参与的心理健康教育工作机制，形成全区教育系统上下联动、齐抓共管的育人局面。

2.列入课程计划，加强阵地建设。区教育局严格落实中小学所有班级每两周一节心理健康教育课要求，并纳入教学计划和课表。探索心育教师划片教研机制，组织心育骨干教师集体备课，共同研讨，逐步建立符合学段实际的心育课程体系，提升心育课教学质量。同时，结合“陶老师进校园”活动、“525心育周”“10.10世界精神卫生日”等，通过国旗下讲话、主题班队会、心理健康教育讲座、团体心理辅导等多种形式，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育、人际交往等方面的教育渗透，培养学生树立正确的人生观、价值观。

3.规范心理健康排查，加强关心关爱。各中小学健全学生心理健康摸排、建档和辅导机制，通过心理测评、家访、班主任及任课老师观察、心理教师评估、心理委员观察等多渠道常态化做好学生心理筛查，完善心理档案动态管理。启用南京市中小学生心理综合普测系统，进一步提高心理测评工作的规范性与科学性。常态开展“我和老师谈谈心”“每日一得写一写”等活动。抓实“三个一”心理关怀工作，加大对留守、休学、确诊心理疾病、家庭情况特殊、有自伤自残经历、遭遇重大变故等儿童的摸排与关爱，对重点关注学生实施“一生一档”“一生一策”。完善“班级开展每日观察、每周一次情况汇总、学校每月召开一次学生心理安全研判会”的心理风险研判排查机制。

4.加强队伍建设，提升专业能力。一是推动心理教师专业能力提升，区心育中心相继开展了区中小学心育骨干专业能力提升工程、中小学（幼儿园）中级心理辅导师培训、团体心理辅导培训等，助力心育教师专业成长。二是加强班主任心理健康教育技能培训。举办区中小学班主任暨心理健康教育专题培训班，全面提升我区中小学班主任心理健康教育的意识、能力和水平。三是加强与高校合作。目前与江苏第二师范学院教科院、大学生心理健康教育中心合作，积极开展区级心理健康教师培训和班主任心理健康教育培训。

5.发挥专业力量，推进医教协同。充分发挥“陶老师工作站”溧水分站的引领作用，面向全区未成年人及家长开展热线咨询、危机干预、专业培训等工作。我区“陶老师工作站”溧水分站共有专兼职志愿者20人，组织开展了“陶老师进校园”、“心向阳光健康成长”心理健康宣传月、医教协同等一系列活动。为指导中小学教师学会识别、预防和应对中小学生心理障碍，区教育局加强与区第三人民医院合作，围绕“特殊学生心理问题的识别与应对”“未成年人焦虑症、抑郁症、强迫症的预防与应对”主题，开展了“医教协同护佑学生心理健康”系列专题培训，有效提高了学校心理健康教育工作的针对性、实效性。此外，群力中学、状元坊小学等学校邀请第三人民医院专家到校开展心理健康教育讲座。

6.积极落实“双减”，加强五育并举。为更好地加强作业管理，区教育局印发了《溧水区义务教育学校提升作业效能的“八条规定”》《溧水区义务教育学校作业管理办法》等多个文件，对进一步规范学校管理、深入实施素质教育、切实减轻中小学生课业负担提供了制度保障。各中小学积极组织开展形式多样的主题活动，营造健康向上的校园文化氛围。区教育局充分发挥体育、美育、劳动教育以及校园文化的重要作用，每年组织开展校园足球联赛、篮球联赛、田径运动会、艺术展演、合唱节、读书节、劳动教育周、研学实践等各类主题活动，推进学校各类社团及特色文化建设，促进学生全面发展和健康成长。

7.积极推进家校社协同育人。各学校将心理健康教育纳入本校发展规划和工作计划。建立以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络。认真落实家访制度，学校领导带头开展家访，班主任每学期对每名学生至少开展1次家访，鼓励科任教师有针对性开展家访。办好家长学校，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，同时针对不同家庭提供个性化的具体指导。持续开展“家校+”活动，推动家庭教育、学校教育、社会教育有效衔接，指导部分学校在学生相对集中的社区建立家庭教育社区服务站，组织教师志愿者利用晚上及假期时间进社区开展家庭教育和课后服务指导。

8.加强多部门协调联动。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲、精神障碍患者子女等需重点关注学生分类跟踪管理，加强与属地及相关部门的联系，做到信息共享，及时研判；重要问题邀请属地社区、公安、民政部门协助解决，形成工作合力，做到“学校吹哨、部门报到、包干解决”。建立教育、卫健、民政、公安、妇联等部门及镇街、社区联合家访机制，由学校提出联合家访的重点关注学生名单，根据需要约请相关部门及镇街、社区进行会商，成立联合家访小组，制定联合家访方案，实施联合家访，并适时跟踪回访。加强与当地公安部门联系，紧盯重点人头，防止侵害、伤害未成年人事件的发生。积极与区第三人民医院合作，探索“医教融合”。

9.强化督导问责。组织开展中小学心理健康教育专项督导、挂牌督导，按照《中小学心理健康教育工作专项督导检查重点内容》具体指标，逐条督查各中小学落实情况，指出问题与不足，提出整改建议，督促整改落实。将中小学心理健康教育工作开展情况纳入学校办学水平评估，赋予权重，考核督促；将学生非正常死亡情况纳入学校办学水平评估“底线管理事项”予以考核，对因学校管理缺位、失责造成严重后果的，直接降级处理。

下一步，我们将继续加大心理健康教育专兼职教师队伍建设，逐步配齐配足专职心育教师，定期开展心理健康教育交流研讨活动。深入开展陶老师进校园活动，加大陶老师工作站职能宣传，提升青少年学生的心理求助意识。加强多部门协调联动，整合卫健、民政、妇联、公安等多方信息，加强工作协同，定期开展心理安全研判工作，形成工作合力。大力推进家校社共育，探索校内、校外与“双减”政策的结合点、融入点，开展“家校+”系列活动，通过“家校+陶老师工作站溧水分站”“家校+社区”“家校+关工委”等不同形式，丰富少年儿童的校内外生活，促进少年儿童健康成长。

最后，再次感谢您对我区中小学生心理健康教育工作的关心和支持。

承办单位：南京市溧水区教育局

2023年7月18日

蔡广金代表：

首先，非常感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持。现将您在区十七届人大二次会议上提出的第111-1号“关于进一步加强青少年心理健康教育的建议”办理情况答复如下。

我区自2019年实施省级社会心理服务体系建设试点以来，贯彻落实《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案》，联合区委政法委、区教育局等部门研究出台《溧水区关心关爱儿童青少年心理健康工作实施意见》（溧委办发〔2023〕14号），重点围绕能力建设、宣传教育、应急处置等方面开展一系列工作。

一、加强协作联动。做好联防联控，畅通学校、社区（村）向第三人民医院转介通道。协助家长做好儿童青少年心理健康服务，为儿童青少年患者建立档案，加强监护人疏导和指导，规范开展治疗和随访，提高管理服务质量。

二、加强宣传教育。各医疗卫生单位充分利用微信公众号、宣传栏、折页、视频号、绿丝带云平台等广泛宣传儿童青少年心理健康知识，提高社会和家长对儿童青少年心理健康教育的认识和重视程度。完善区级心理健康指导中心建设，在第三人民医院设立儿童青少年精神卫生中心，提供心理咨询和专业诊疗服务。宣传推广24小时区心理援助服务热线（57220900）、心理咨询室等心理健康服务平台，发挥热线便民作用，为中小学生提供全方位、多样化的心理健康服务。

三、提升服务能力。为充实专业队伍，提高服务针对性、实效性，区第三人民医院在现有3名专职心理治疗师的基础上，聘请区中小学生心理健康中心姚宁平、二师院张庆两位儿童青少年心理工作专家来院开展面诊服务，目前为100余名区域内儿童青少年提供心理健康服务。定期安排专业人员培训、进修，不断提高儿童青少年心理健康服务能力。

四、强化应急处置。强化预防和干预，开展中小学心理知识基线调查，建立健全学生心理健康档案，及时掌握学生心理健康状况，并针对存在的问题，及时开展干预和辅导，提供个性化的心理健康服务。将儿童群体心理援助服务纳入《溧水区突发公共卫生事件应急预案》，组织专家制定《溧水区突发事件心理援助应急预案》拟论证后发文，进一步明确事件分级、组织体系、应急响应，健全应急处置机制。

五、下一步工作打算。一是广泛开展心理健康知识宣教。结合“世界精神卫生日”等主题宣传日积极开展心理健康宣教“六进”活动，将儿童青少年心理健康作为重要内容进行科普宣传。二是完善基层心理健康服务机制。强化协同联动，对发现的儿童青少年疑似患者及时进行信息交换，加强就诊儿童青少年心理问题筛查，推进青少年心理健康服务体系建设。三是做好心理咨询线上线下服务。联合教育等部门为中小学生提供心理咨询室线下咨询、热线电话线上咨询、心理健康教育课等服务。四是试点开展暑期心理健康服务。区第三人民医院利用暑期夏令营时间，针对学生成长过程中带有普遍性的发展问题，通过团体辅导、心理训练等方法给予指导、帮助、训练，协助他们完善个性，增强适应，提高素质。

承办单位：南京市溧水区卫生健康委员会

2023年6月30日