刘聪代表：

您在区第十六届人大四次会议上提出的第032号“关于扩充农业保险险种、赔付范围的建议”收悉，根据您的建议，现将我区农业保险开展情况答复如下：

一、我区农业保险开展情况

目前，我区政策性农业保险主要包括种植业、养殖业、高效设施农业、农机具等五大类32个险种。一是中央财政补贴型的险种主要有水稻、小麦、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林等8个险种；二是省财政补贴型的险种主要有拖拉机交强险、农机综合险、粮食烘干机险等3个险种；三是市财政补贴型的险种主要有肉鸡、池塘淡水鱼、螃蟹、蓝（黑）莓、茶叶、经济林果种植险、设施大棚等22险种。另外，保险公司自行开展的农业商业性险种有草莓苗期险、商业性茶叶种植险、水稻收获期降水指数险、瓜果蔬菜综合气象指数险、小麦收获期降水指数险等5个险种。

2022年我区农业保险保费金额29.15亿元，承保数量2052.86万（亩/头/羽），投保农户10704户，保费规模5821.05万元，其中市级以上财政补贴2266万元、区级财政补贴2093.42万元、农户自缴1454.4万元。2022年我区农业保险理赔金额5680.76万元，主是在要水稻、茶叶、水产品养殖等险种上。

二、关于农业保险的宣传及险种扩充

根据您提出的2条建议，我局进行认真分析和研究：

一是关于通过微信群、公众号等手段，加强宣传推广，简明扼要介绍好险种的赔付条件。2022年人寿公司在晶桥、永阳与农业服务中心合作，利用农业布置会契机开展了农业保险宣传，太平洋公司在城区弯子口广场做了“惠农保险政策、助推乡村发展”等广告宣传。区财政局每年下发通知，要求保险机构通过微信群、公众号等多种渠道，加强政策性农业保险宣传，增强农民参保意识。按照保险条款约定，规范承保、理赔行为，做到“五公开”和“三到户”，以确保农户的知情权、监督权和受益权。

二是关于扩充保险险种，增加对玉米等粮食作物、草莓和黑莓等果品的产量保险。政策性农业保险产品已经包含了玉米，地方财政补贴型险种也有草莓（棚内植物险）和黑莓（蓝（黑）莓种植险和蓝莓树种险）。目前，在水稻、小麦、玉米等主粮险种已开展完全成本保险，由于其他险种在产量上难以核定，故尚未按照产品产量进行投保。

另外，按照上级文件规定，新险种纳入财政补贴需符合两个基本条件：一是经过市场检验，险种实际运营不少于1年；二是农户受益度高，简单赔付率不低于65%。也就是纳入财政补贴的新险种需从商业性做起，商业性农业保险得到了农户和政府方评估后方可纳入政策性农业保险险种。

三、下一步工作方向

由于农业保险已由原来政府与保险机构的“联办共保”模式转换成“政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进”模式，但我区的确还存在政策性农业保险宣传力度不够、险种有待拓展等方面情况。今后，区财政局根据您的建议，着重以下几个方面工作。

一是加强政府引导发挥镇街涉农部门作用。农业保险是强农惠农富农政策性保险，具有防灾减损“稳定器”和“助推器”作用。区财政局将进一步加强引导，推动各涉农部门宣传农业保险政策、营造良好的农业保险环境，提高农民抗灾能力，降低自然灾害对农业生产造成的损失。

二是督促保险机构加强农业保险政策宣传。督促各保险机构增强社会责任感，加强与各涉农部门、镇街协同配合和信息共享，通过电视、网络、微信、公众号等多种渠道宣传农业保险政策，提高农民政策知晓度和农业保险保障水平。

三是适应“三农”发展需求，提高农业保险覆盖面和拓展新险种。按照农业保险“扩面、增品、提标”目标，督促各镇街、保险机构扩大农业保险覆盖面，建立涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等农业保险产品，探索“订单农业+保险+期货”试点。

感谢您对财政工作的关心、理解和支持。

承办单位：南京市溧水区财政局

2023年5月29日