黄世双、葛盛凤代表：

各位代表好！现将你们在区十七届人大二次会议上提出的第009号（1）“关于打造石臼湖沿线旅游景观带的建议”第009号（2）“关于开发石臼湖沿线经济的建议”办理情况答复如下：

石臼湖又名北湖，由古丹阳湖分化而成，总面积207.65平方公里，岸线总长度70公里，其中我区境内面积91.2平方公里，岸线长度29.31公里。北起石湫周塔村，南至和凤诸家村，沿线主要涉及3个镇街、7个行政村、11个自然村。作为我区全域旅游发展框架“一环四片”中“石臼渔歌”片区的核心吸引物，石臼湖为古“中山八景”和“金陵新四十景”之一。近年来，随着石臼湖“龙猫草海”、“天空之镜”、“天鹅飞歌”成为自媒体流量IP，我区在生态保护和禁渔禁捕的基础上持续推动文旅价值的保护利用，取得了显著成效。

一是做好顶层设计，打造生态唯美之湖。区委、区政府高度重视石臼湖及沿线周边保护利用工作，自2020年8月21日石臼湖专题会议开始，共举办专题会议8次，分管区长牵头召集部门协调会12次。对接江苏联合和匠工营国两个专业公司，组织编制完成《溧水区石臼湖及周边区域保护总体规划纲要》和《溧水石臼湖及周边地区文化保护策划方案》并通过专家评审。正在深度研究利用好三级湖长制优势，恢复设置湖管会，向内保护，向外利用，用心擦亮石臼湖这张“城市名片”。

二是推进项目建设，打造文旅融合之湖。围绕石臼湖自然资源禀赋，打造出初具规模和影响力的省级乡村旅游重点村——诸家村；围绕南京玫瑰园引入一批“三小”（项目小、投资小、风险小）体验项目；推动梦华苑景区获评国家3A级景区。利用闲置房屋、村集体房屋等资源资产引进田姐家民宿、艺术家康养小院、凰栖渔家民宿、栖泊民宿等精品民宿，运营情况良好。同时，不断加强招商引资力度，推动骆山且慢精品民宿项目、石臼湖东岸艺术体验集聚地项目（含龙创非遗产业基地、沿湖驿站和张许国漫艺术乡野体验基地等）、臼湖渔歌休闲渔业基地项目、惠泽天文爱好者俱乐部及乡野运动俱乐部项目等落地运营。以项目承载流量，打造石臼湖畔文旅生态休闲目的地。

三是加强宣传营销，打造江南水韵之湖。串联石臼湖沿线景区及乡村旅游点，打造出“都市田园农业观光体验-张许村石臼湖天空之镜-诸家村渔舟唱晚”全天候旅游打卡路线。以“夜间文旅”为特色创新举办溧水梅花节，以“赏花+游湖”为特色举办和凤百花节，以“一二三产业融合”为特色举办石湫玫瑰节，创新举办石臼湖烟火节、骆山大龙节、草海风筝节、露营季，充分带动周边民宿、采摘、餐饮等消费。骆山花火露营公园、梦华苑花海露营基地入选市文旅局首批官方推介露营地。

积极提炼石臼湖“春草海、夏湖面、秋夕阳、冬天鹅”的四季宣传重点。一方面邀约摄影师、网红达人拍摄打卡产出优质内容，另一方面对接央视新闻、新浪微博、南京电视台、江苏城市频道等媒体开展直播及专题推介，通过微信公众号、视频号、微博、抖音等新媒体传播渠道，联动江苏省文旅厅开展矩阵式宣传，石臼湖文旅相关话题全网阅读量已超过十亿次。石臼湖周边文旅活动被CCTV-4、CCTV-13、央视频等多次报道宣传。保护传承红色歌曲——《石臼渔歌》，并成功申报南京市非物质文化遗产。

四是创新管理机制，打造安宁幸福之湖。以区人大常委会牵头，建立石臼湖保护利用联席会议制度，分别成立环境保护组和资源利用组，形成定期会商会办机制。明确相关职责和分工，梳理任务清单，全面推进相关保护利用工作。与南京旅游职业学院对接，校地共建“乡村旅游人才驿站”，培育乡村旅游和民宿经营管理人才。梳理石臼湖片区的A级景区、乡村旅游重点村、精品民宿等资源，积极组织申报省级旅游产业发展资金和市级旅游发展专项资金，在旅游公共服务配套强化等方面争取政策支持。

承办单位：南京市溧水区文化和旅游局

2023年5月30日

黄世双、葛盛凤代表：

现将你们在区十七届人大二次会议上提出的第009号“关于打造石臼湖沿线旅游景观带的建议”和“关于开发石臼湖沿线经济的建议”办理情况答复如下。

石臼湖湖泊面积207.65k㎡，位于南京市溧水区、高淳区、马鞍山市博望区交界处。我区境内90.4k㎡，汇水面积582.54k㎡，汇水集中区域为石臼湖东部，区域内主要有新桥河、云鹤支河、天生桥河南段3条主要骨干河道。

一、石臼湖湿地生态保护

一是建立湿地保护小区。2016年起，陆续在石臼湖溧水片沿湖3个乡镇（和凤、洪蓝、石湫）建立湿地保护小区。通过湿地保护小区建设（确界立标、购置管护设备等），开展湿地动植物栖息地恢复、湿地监测与宣教等。二是设立省级湿地公园。2019年11月经省林业局批复，江苏溧水石臼湖省级湿地公园设立，规划面积91.7平方公里，包括石臼湖我区境内的水域及沿岸部分区域。次年，我区协同省湿地野保站完成溧水石臼湖省级重要湿地（省级湿地公园）界桩、标识选点、安装等工作，成为江苏省首个省级重要湿地示范区。石臼湖目前已纳入国家生态保护红线和江苏省省级重要湿地名录。三是加强水域禁捕巡查。与周边当涂县、博望区等毗邻县区签订长江禁渔协作共管协议，加强跨省跨市交界水域线索通报和案件侦办协作配合。组织开展跨区域、多部门联合执法检查，清理整治涉渔“三无”船舶，严厉打击非法捕捞、运输、收购、销售、加工“全链条”违法犯罪行为。

二、美丽乡村建设

石臼湖沿线共涉及洪蓝街道、石湫街道、和凤镇3个镇街、9个行政村（社区）、22个自然村。截至2022年底，已完成建设省市级美丽乡村21个，共投资约7200万元，有1个临湖村庄（同心村孙家）因搬迁撤并类村庄不符合美丽乡村创建要求，无法创建美丽乡村，但在农村人居环境整治中已进行提升。近阶段，我区按照省、市要求，持续推进村庄垃圾清理整治专项行动，6月份区人居办联合农业农村局、城管局、水务局、生态环境局、妇联对全区农村人居环境整治情况进行督查，重点对沿石臼湖村庄进行检查，并以红黑榜形式在全区通报。下一步，区人居办将持续关注沿湖22个村的农村人居环境长效管护工作，确保村庄干净、整洁、有序。

三、休闲农业发展

一是依托全域旅游综合服务环线，围绕渔家文化，打造和凤诸家、骆山等古村落，诸家创成省级乡村旅游重点村，骆山大龙被列入国家级非物质文化遗产。围绕圩乡文化，恢复蒲塘祠山庙会，布局石臼湖沿线文旅项目，目前已布局古村民宿、非遗传承、渔文化活动、天空之镜和天鹅观赏自然观光等深度旅游类项目多处。二是打响精品民宿休闲康养品牌，沿线已签约张许村“国漫乡野”和骆山村“且·慢”两个项目。突出“大健康”主题，做足休闲农业康养文章，利用闲置民房及废弃管理用房2000余栋打造民宿。通过民宿设计师大赛、招商推介、合作运营等形式引入国内知名民宿品牌和专业运营团队，田姐家民宿项目就是石臼湖沿岸特色鲜明的康养民宿代表。三是打响四季节庆休闲体验品牌，推出“天生溧水何必远方”露营季拉动夜间经济，在全市各区中首先推出溧水露营地图。2022年国庆节，推出骆山花火露营节活动，引导骆山村集体和民营资本共同投资打造区内首个以“大龙文化+烟火秀”为特色的精致露营基地。同时，鼓励沿湖农户利用自家房屋参与民宿及餐饮建设，发展沿湖特色农旅产品，给还湖退捕渔民提供更多就业增收机会。

四、农旅融合发展建议

一是挖掘特色文化。建议从供给侧和需求侧两端共同发力，引导各村把特色资源禀赋和乡村生产生活方式作为重要旅游吸引物，因地制宜开发水域休闲、科普观鸟等新型线路产品，以此推动乡村旅游品质化发展。二是压实属地责任。建议在人才培育、运营管理、业态导入等方面压实镇街属地责任，将乡村旅游发展纳入镇街千分制考核，并与镇村干部业绩考核挂钩，建立奖惩机制，强化职能，配优力量。三是高位统筹规划。建议由区级层面统一协调，连片打造，建立多部门参与、多渠道监管的文旅项目建设和运营模式。

再次感谢您对农业农村工作的关心、支持！

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2023年7月21日