徐孝顺代表：

您提出的关于盘活相对过剩商业综合体（圈）的建议已收悉，现答复如下。

近年来，越来越多的商业地产进驻溧水，成为溧水商业发展的重要推力。截至目前，我区商业面积超过1万㎡的规模商业综合体共有9个，大型专业市场共有6个，累计商业经营面积共99.16万㎡。由国资平台自主建设运营的城隍庙文化街区、无想水镇、永寿坊文化街已成为溧水新的网红景点。通济街区改造工程已初步完成，以秦淮源头灯会文化品牌为抓手提升了通济街区形象，成为溧水城市文化新客厅。但因当前溧水人口总量和消费体量整体偏小，且部分消费群体未集中在主城区，城区商业规划不尽合理，另外受经济大环境影响，存在综合体供应相对过剩等压力，导致部分商业运营困难，甚至出现关门歇业状态。目前，我局已经开展或计划开展如下工作盘活相对过剩商业综合体（圈）。

一、严格审批环节，控制商业总量。结合《南京市商业网点规划（2021-2035年）》新一轮修编，根据溧水城市经济发展水平、人口规模等实际情况，加强与市商务局沟通，认真汇报我区综合体发展情况，请求咨询单位与规划编制单位根据实际对溧水板块进行规划修编。区分管领导多次牵头召开区商业综合体涉稳专班专题会议研究商业布局、同质化竞争以及运营维稳等相关问题，持续推进问题化解。同时我局牵头对“十四五”期间新增商服用地上市严控把关，通过发函、座谈会等形式积极与区有关部门、属地联系沟通，区规资分局根据土地利用总体规划严把大型商业项目用地审批关严控商服用地挂牌，区发改委牵头建立区重大服务业项目建设会商会审机制专题研究商服有地上市情况，属地特别是永阳街道严格执行商业大项目落地评审会制度，从严控制商业综合体的规模和数量，避免当期出现商业过剩和同质化竞争等。截至目前，我区未新批一个大型商业项目。

二、优化业态布局，盘活存量商业。区商务局积极引导区内大型商业综合体运营商根据市场需求进行业态结构调整、品牌更新升级。着力推动大型商业综合体品牌更新升级，海乐城、万达广场、永寿坊等大力引进“金陵点心局”、“马伍旺”、“南京大牌档”品牌首店等20余家，通济街集聚区被市评为第五批特色风格街巷消费场景。商务局不定期召开商业综合体工作会议，局领导多次带队走访万达广场、海乐城、万辰苏果、大润发、顾家等综合体，跟踪了解其运营情况。同时，推动综合体与商业品牌公司合作，溧水时代广场与万科集团商业板块全资子公司万芊荟（上海）商业管理有限公司签约合作共同推动招商运营；引导悦居广场与杭州第六空间家具品牌公司合作，且加强与国资和金融监管局沟通，推荐商业银行为其提供资金融资支持，盘活现有商业综合体，引导和推动我区综合体错位经营和良性发展，进一步提升其招商运营水平。

三、开展促消费活动，激发市场活力。今年以来，围绕南京市建设国际消费中心城市建设要求，立足溧水特色，共举办网上年货节、秦淮源头灯会、“美溧农味·与‘邻’共享”1+N展销会等各类商旅文体活动60余场，增强了溧水区域性消费中心吸引力。特别是五一假日期间，我区以“咪豆音乐节”为燃点，举办“汽车展”、“风筝会”、“露营节”等活动，并组织各大重点商超综合体开展劳动节假期线上嘉年华、后备箱集市等各类商旅文体融合促消费活动25场次，居民出行、消费热情高涨，市场销售大幅升温。下半年，区商务局将继续紧抓传统佳节消费旺季，组织开展多层次、多元化的产销对接和促消费活动，鼓励各市场主体广泛参与，形成新的消费热点，释放消费潜力，进一步增强假日消费对经济增长的拉动力作用。

四、加快政策出台，助推企业发展。为深入贯彻党的二十大精神，落实中央和省委、市委经济工作会议部署和省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，市里已出台《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，围绕财税支持、降低企业成本、降低交通物流成本、金融扶持、促消费等方面，推出了稳经济、促发展的一揽子举措。下一步，区商务局将向区级层面汇报商贸领域发展情况，企业主体诉求，并积极探索创新商贸业发展机制、政策，溧水区也将围绕市级政策核心，结合本地实际，研究制定精准相关扶持政策，推动我区商贸业高质量发展。

承办单位：南京市溧水区商务局

2023年6月30日