吴生沐、陈禄森代表：

现将你们在区第十七届人民代表大会上提出的“关于加强对一般保洁村（撤并搬迁类）基础设施建设的建议”办理情况答复如下。

一、我区村庄建设现状

近年来，我区持续开展农村人居环境整治提升工作，聚焦生活垃圾治理、生活污水治理、厕所粪污治理、村容村貌提升等重点任务，全面提升农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农民群众幸福感、满意度大幅提升。截至2020年底，全区所有自然村“四清一治一改”工作已全部完成，村庄清洁类村庄、整治提升类村庄、美丽宜居类村庄均完成农村人居环境整治任务。目前，全区共创建省级特色田园乡村15个，建成省市级美丽乡村413个。

二、目前存在问题

根据规划资源部门2019年版镇村布局规划，所有自然村被划分为5类，分别是集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、其他一般类、搬迁撤并类。按照该规划，我区共有自然村905个，其中集聚提升类130个、特色保护类71个、其他一般类231个、搬迁撤并类473个，无城郊融合类村庄。目前，我区集聚提升类、特色保护类、其他一般类村庄美丽乡村建设已实现全覆盖。全区搬迁撤并类村庄占比达52.3%，而市美丽办明确规定美丽乡村创建村不能是搬迁撤并类，很多搬迁撤并类村庄争取不到上级财政补助的基础设施建设项目，与周边建设过美丽乡村的村庄形成很大反差。

三、相关措施

（一）整合项目资金。今年开始，省、市都有和美乡村的创建行动，创建工作以行政村（社区）为单位，省级和美乡村每村奖100万元，市级和美乡村示范村每村奖补400万元左右，年底通过省、市考评验收后，镇（街道）、村社可利用省、市奖补资金对搬迁撤并类村庄基础设施建设进行倾斜。另外，我区也已成功申报省级宜居宜业和美乡村片区，涉及18个行政村（社区）、200个自然村，省级补助3000万元，可以解决部分搬迁撤并类村庄基础设施较为薄弱的问题。同时，各镇（街道）也可以积极争取水利、农路、公厕新建、村庄绿化、体育休闲设施等项目，不断改善村庄环境，提升村容村貌。

（二）落实农村人居环境长效管护经费。一是利用农村环境卫生管理专项资金。市级补助10万元/村，调节因素补助（加强农村人居环境长效管理和垃圾分类）4万元/村，区财政等额配比，目前已拨付1134万元。同时，区级对各村考核评比另安排奖励资金250万元，市财政也进行考核奖励。强化农村公共基础设施维护、村庄绿化、村级管护队伍建立、宣传发动、农户“门前三包”和美丽庭院创建等。二是落实污水设施维护专项投入。设立专项资金对已建成污水设施的村补助每年每村3万元，每年投入约2000万元用于对污水设施的运维管理。

（三）完善管护机制。一是构建长效管护智慧平台。我区在白马镇先行先试，构建了全省唯一的农村人居环境长效管护智慧系统，目前该系统已正式上线运行，实现日常工作留痕，落实数据建库，推动全民参与，全方位加强环境监管。二是全面推行“门前三包”制度。制定《溧水区农村“门前三包”责任制试行办法》，为每家每户划分卫生保洁责任区，对目标网格住户定期考核，排名靠前的给予物质激励。三是积极推行镇村共管制度。目前全区已基本取消第三方公司管护模式，交由村集体自行管护或镇（街道）成立的物业公司管护，既有效提高了管护水平，又增加了村集体收入，带动了本地村民就业。

下一步，我们将进一步争取区级财政投入，加大对农村人居环境长效管护，加强工作监管力度，争取对较薄弱的村庄进行提档升级，确保我区农村人居环境长效管护水平再上新台阶。

再次感谢你们对农村人居环境整治工作的关心、支持！也请你们一如既往对我们的工作进行监督、关心、支持，多提宝贵意见，以便我们更好的改进工作、服务“三农”！

南京市溧水区农业农村局

2024年7月16日