丁群代表：

现将您在区第十七届人大三次会议上提出的第021号“关于加快推进农村‘千万工程’工作的建议”办理答复如下。

近年来，溧水区深入学习推广“千万工程”经验，顺应农民群众对美好生活的向往，突出持续发力、久久为功，推动乡村振兴战略深入实施，进一步夯实农业发展基础、改善农村人居环境、提升乡村善治水平，加快建设具有溧水山水风貌特色的宜居宜业和美乡村。2023年，溧水区获江苏省实施乡村振兴战略实绩考核全省第一名，已连续四年获第一等次。

一、落实人居环境长效管护机制

持续巩固“三大革命”成果。开展农村垃圾治理，进一步推动农村垃圾减量化、资源化、无害化处理。实施农村生活污水治理提升行动，加强对已建设施管理，确保已建设施长效稳定运行。开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，发现问题，立行立改。今年1月底，区人居办联合农业农村、城管、水务、生态环境、妇联等部门开展了“清洁家园，喜迎新春”活动，持续推进村庄清洁工作，切实提升农村人居环境质量，抓好农村长效管护工作，出台《2024年溧水区农村人居环境整治提升工作要点》，确保工作落到实处。全面提升长效管护水平。在白马镇先行先试，构建了全省唯一的农村人居环境长效管护智慧系统，目前该系统已正式上线运行，实现日常工作留痕，落实数据建库，推动全民参与，全方位加强环境监管。制定《溧水区农村“门前三包”责任制试行办法》，建立“门前三包”长效管护机制，实施“美丽庭院”创建和垃圾分类“积分制”活动，发挥村民主体作用，引导村民自觉参与农村人居环境整治工作。积极推行镇村共管制度。目前全区已取消第三方公司管护模式，交由村集体自行管护或镇（街道）成立的物业公司管护，既有效提高了管护水平，又增加了村集体收入，带动了本地村民就业。

二、推动农村产业高质高效发展

夯实产业基础。坚持把粮食和重要农产品供给作为首要任务和头等大事，聚焦市下达的43.03万亩粮食播种面积、6.36万亩油料播种面积任务，第一时间做好细化分解。预计全区夏粮面积18.01万亩，单产347公斤，总产6.25万吨。不断壮大优质稻米、绿色蔬菜、现代茶、蓝莓、草莓“3+2”特色农业产业链，南京市首个盒马村落户晶桥镇，邰村普仁有机蔬菜种植基地获供港资质，晶桥镇创成市级都市现代农业产业示范园。推进“三品一标”四大行动，全区绿色食品企业共103家，争创国家农产品质量安全示范县。新建冷库198个，新增库容7.96万立方米，打造农产品产地冷藏保鲜信息化平台，有效打通农产品流通“最先一公里”，国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县建设成效显著。加快业态融合。高水平打造白马省级农产品加工集中区，强化未来食品产业园建设，加快发展主食加工、预制食品、功能食品等新业态。支持引导和规范民宿产业发展，推动傅家边争创国家级乡村旅游重点村。鼓励发展庭院经济和林下经济特色产业，今年新增庭院经济行政村2个以上，打造市级林下经济示范点2个，区级林下经济示范点5个。加快农业与旅游、文化、教育、健康、体育等产业深度融合，办好南京溧水半程草莓马拉松赛等各类特色乡村休闲旅游节庆活动，全年打造1-2条休闲农业精品旅游路线。今年以来，全区休闲农业累计接待游客人次达200.72万，实现综合收入4.04亿元。

三、推进宜居宜业和美乡村建设

坚持规划引领。加快调整镇村布局规划，健全“区级乡村建设规划+镇村布局规划、村庄规划、村庄设计”乡村规划建设体系，推进全要素规划统筹，目前全区84个村社已全部通过专家评审，其中57个村已取得批复，力争今年年底实现全域村庄规划全覆盖。提升建设品质。“点”上突出精品打造。现已创成中国传统村落2个，省级传统村落12个，省级特色田园乡村15个，省、市级美丽乡村413个，省级宜居宜业和美乡村14个。今年我区计划创建12个省级和美乡村，9个市级和美乡村。“线”上突出贯通串联。建成305公里全域旅游综合服务环，配建90公里健康绿道，实现公共交通“村村通”，推动和美乡村之间特别是片区内的串联贯通。“面”上突出特色发展。全面启动红色李巷特色田园乡村示范区建设工作，有序开发红色李巷、诸家、石山下等古村落古遗址，挖掘保护骆山大龙、打社火等记载传承农耕文化的民间风俗、民间技艺，发扬革命老区红色文化精神，着力打造无想山南和美乡村片区。

四、夯实乡村振兴资源要素支撑

深化“交邮快供”融合改革。推进公交、邮政、快递、供销、金融五方面的运力、网点，实现互补、互融，成功入选全国农村物流服务品牌名单，获全国供销总社现场会推广。优化农村公交线网，对乡村旅游景点全覆盖，在民宿、景点附近设置物流点，方便游客购买地产农产品“立等可寄”。力争到今年年底，开通“交邮快供”融合线路10条，实现全区行政村及涉农社区“快递进村”全覆盖。拓展农村改革成效。以国家城乡融合发展试验区建设为契机，大力深化农村综合改革，激活资源要素。完善农村承包地“三权分置”制度，探索落实“第二轮承包期到期后再延长三十年”的具体操作办法。进一步规范农村产权流转交易，推动晶桥镇打造镇级农村产权交易所标准化样板。稳慎推进农村宅基地制度改革，用好“无想院子”十种模式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。扎实推进集体经营性建设用地入市，全区农村集体经营性建设用地已入市成交12宗，用地面积164.25亩，出让总价1.116亿元。提高农村公共服务水平。优化城乡教育资源配置，城乡学校共同体建设质量逐步提升，已形成7个义务教育集团，集团化办学覆盖率达46.5%，全区农村幼儿在省市优质园就读比例保持100%。健全完善分级诊疗制度，进一步深化区域医共体建设，推动农村区域性医疗卫生中心功能中心建设，形成“2+6”的两大医共体治理格局。聚焦“一老一小”，社区银发助餐点实现全覆盖，农村托育服务点应建尽建。配强基层干部力量。加强村“两委”班子特别是带头人队伍建设，推进村（社区）书记“区街共管”，每年至少对村（社区）书记集中培训1次。推进“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，每3年集中开展一轮。以乡村振兴重点帮促村、党组织软弱后进村等为重点，有计划选派干部担任驻村第一书记。壮大乡村人才队伍。聚焦返乡下乡大学生、退役军人等和在乡创业乡贤、新型经营主体带头人，大力培养强农兴农的“新农人”，培育乡村产业振兴带头人“头雁”8人。开展高素质农民培育1500人。“乡村振兴巾帼行动”创业就业专项培训200人次以上。推动乡村规划、设计、建设、管理等专业人才服务乡村，提升技能人员水平，打造“乡村工匠”。

下一步，区农业农村局将继续深入学习运用“千万工程”经验，全面落实中央一号文件和省市相关文件精神，重点围绕今年《新时代“千万工程”溧水新实践十项行动方案》工作内容，以高度的使命感、责任感，全力推动我区农业农村工作走在省市前列。

再次感谢您对农业农村工作的关心、支持！

南京市溧水区农业农村局

2024年7月16日