陆银宝、朱溧容、严雪凤委员：

现将你们在区政协十一届一次会议上提出的第062号“关于做好我区垃圾分类工作‘最后一公里’的提案”（并案：“关于继续加强垃圾分类工作管理的提案”“关于继续加强垃圾分类工作管理的提案”）办理情况答复如下：

一、总体情况

近年来，市、区两级高度重视垃圾分类，社会各界对垃圾分类也十分关注。我区按照市级要求，不断对照工作标准，加大工作力度，统筹推进全区垃圾分类工作。截至目前，在全区204个小区开展了垃圾分类收集亭（房）建设，410个收集点已全部建成并实行定时定点分类投放，小区强制分类实现全覆盖；在全区81个行政村、898个自然村开展了垃圾分类，农村垃圾分类实现全覆盖；在全区688家党政机关、事业单位、餐饮等企业开展了垃圾分类，不断规范单位分类行为。在推进垃圾分类工作的同时，我区也逐步探索垃圾分类的收运和处置工作，目前已基本建立了完整的分类收运和处置体系。全区生活垃圾做到分类收运，混装混运现象基本消除；所有生活垃圾按四分类要求（可回收物、餐厨及厨余垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾）进行分类处置，垃圾分类处置形成闭环。2020年，溧水区被住建部评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。

二、委员提出的相关建议及落实情况

（一）关于“加强宣传教育”的建议

落实情况：一是吸纳退休职工，编制口口相传、接地气的快板、小品等老百姓喜闻乐见、通俗易懂的娱乐节目到村社区、居民小区巡演。二是开展跟着垃圾‘趣’旅行活动，通过实地观摩垃圾分类投放、分类清运、可回收物分拣打包、餐厨（厨余）垃圾资源化处理、其他垃圾焚烧处理等流程、近距离接触垃圾闭环处置的全过程，感受垃圾分类的意义，大力打造2处开放式垃圾分类体验馆，供居民、学生等现场参观，参与人次达3000以上，参与人员遍布社会各行各业。三是将直播、宣讲活动开到知名民宿、酒店、工业企业、红色李巷等地，从分类场所等不同场景的空间变化上展现垃圾分类工作重要性，从新旧陈列、分类成效进步的时间对比上显露垃圾分类工作的必要性。四是开展小手拉大手，推动垃圾分类进校园，实现教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会的目标，其中拍摄的短视频《秘密武器》《垃圾分类，从娃娃抓起》在2021年“见‘圾’行事，生态金陵”——“绿叶杯”南京市垃圾分类短视频大赛中荣获“优秀奖”。五是节假日期间，区垃分办要求各街镇按照市局要求，在有条件的小区、单位通过LED显示屏等滚动播放垃圾分类公益广告，加大宣传力度。

（二）关于“加强管理与惩戒”、“加强对各小区物业的管理”、“垃圾分类点可实行定人看护（小区内）”、“改进服务方式”、“加强监管力度”的建议：

落实情况:一是优化投放时间。根据小区运行实际情况和居民、物业、社区的反馈意见，及时改进工作措施，实行“一小区一方案”。针对夜班族等特殊作息时间人群，合理设置了错时投放点，进一步提升了居民的整体参与率；对不具备亭（房）建设条件的老旧小区，实行车辆流动收集，提高居民的满意度；针对节假日期间垃圾量增多的情况，区环卫公司建立了一支应急保障队伍，合理增加收运频次，确保小区垃圾日产日清。二是压实物业责任。联合房产等部门，进一步督促物业落实主体责任，深入推动物业“两员融合”工作，在非投放时间段加强巡查，及时制止居民乱投放的行为，协调解决居民反映的问题。区内组织各街镇开展交叉互查行动，并建立住宅小区生活垃圾分类收集点管理失责单位名单。根据生活垃圾分类收集点管理单位违法严重程度，分别建立整改名单和处罚名单，将名单上报市垃分办，由市垃分办通报市房产部门，对失责（处罚）单位依法依规进行信用惩戒。我区也将通报区房产部门，并及时开展执法处罚。三是加强现场管理。区、街镇、社区三级均成立工作专班，及时协调处理问题矛盾，减少负面舆情；区城管局加强对小区的现场检查考核，组织开发区、各街镇每月对垃圾分类情况进行互查互评，结果纳入当月通报并与奖补资金挂钩，奖优罚劣。四是加大执法力度。推进城管进小区，开展柔性执法，以批评教育为主；对屡教不改的，加大处罚力度。截至目前，全区垃圾分类立案案件共346件，总罚款金额39450元。其中个人344 件，处罚金额33950元。

（三）关于“加大可降解袋的发放使用力度”的建议：

落实情况：区主要领导多次调研，将发放可降解袋列为民生实事，开展“我为群众办实事”实践活动。截至目前，区城管局在全区范围内发放共计2批次可降解袋，共发放近20万卷，覆盖8个街镇、204个小区，10万余户住户。一是“入户发放+上门宣传”相结合。抓住上门宣传就是一次推广可降解袋的机会，由社区、物业和志愿者联合上门开展宣传，告知可降解袋的环保性和开展垃圾分类的重要性，提升居民的知晓率和参与率。二是“活动发放+积分兑换”相结合。通过小区内垃圾分类广场活动和积分兑换规则，推广发放可降解袋。既让居民享受到真正的福利，又要采用积分奖励兑换的方式，激发居民积极性，变“要我分类”为“我要分类”。

三是“定向发放+行业推广”相结合。根据可降解袋的发放使用情况，结合“限塑令”和“源头减量”要求，联合商务、市场监管等部门，逐步向商超、外卖等行业进行定向推广，形成企业、商家、市民等全体公众携起手来，共同参与垃圾分类的良好局面。

（四）关于“使用积分的形式，建立兑换平台”的建议：

落实情况：从2020年开始，我区所有小区建设的垃圾分类房设置了智能积分兑换放袋一体机、智能可回收物箱体。业主们投放可回收物时，先用智能卡刷下二维码，再选择纸板、塑料、金属、玻璃相对应的按钮，箱门自动打开后投放，回收箱会自动对投放物品称重，同时产生相应积分。此积分可用于兑换生活用品等。我区将在此系统基础上加快建设可回收物交易线上平台，将集成如信息整合、预约收货、线上交易等功能，方便居民开展如“以旧换新”等回收换购服务，促进可回收物平台转型升级。

三、下一步工作

（一）加大宣传力度。加强媒体正面宣传，不断拓展宣传渠道，创新宣传方式，保持全覆盖、高频次宣传态势；自编自演文艺节目，进社区、进学校、进单位、进企业，提高居民的知晓率、参与率；加强志愿服务活动，进一步拓宽志愿者来源，丰富志愿服务活动；每年评选“十佳最美垃圾分类志愿者”、“十佳现场督导员”和“十佳垃圾分类最美家庭”。

（二）加强现场管理。进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，充实区、街镇、社区专班工作人员，完善工作机制，对标找差、集中力量、精准施策，切实破解居民小区垃圾分类存在的重难点问题，加强小区现场管理，逐步实现消除差类、争先创优的目标。

（三）强化执法监督。推进城管执法进小区，加强执法巡查，加大对物业的通报和处罚力度。通过树立负面典型，督促物业落实主体责任。同时，加大现场检查力度，重点对小区零散桶未撤除、垃圾乱投乱放等现象进行执法检查，提高监管执法实效。

感谢你们对城市管理工作的支持与关心！

承办单位：南京市溧水区城市管理局

2022年7月4日