九三学社南京市溧水区支社：

十分感谢你们对智慧城市建设工作的支持。你们在区政协第十一届委员会第一次会议上提出的第044号提案，经研究，现答复如下：

建设以人民为中心的新型智慧城市，是党的十九大的号召和习近平总书记的嘱托，是推进社会治理能力现代化的有力抓手。2016年以来，我区顺应发展大势，超前谋划布局，瞄准“适度超前、国内一流，形神兼备、实战管用”的目标定位，率先在全市建成智慧城市大脑和实体化运营平台，并于2019年11月22日正式挂牌运营。运营两年多来，我们不忘初心，接续奋斗，砥砺前行，探索不止，不断成长，智慧元素逐渐在社会治理、城市平安、市民生活、营商环境等领域应用绽放异彩，溧水的城市能级加快提升，影响力、亲和力进一步增强。

一是初步建成统筹运行的“智慧大脑”。集成互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息化技术，建设电子政务外网、政务云数据中心、智慧城市运营指挥中心等信息化基础设施，开发一系列业务应用系统，构建“一脑、两掌、六个一体系、N个智慧应用的“1+2+6+N”的智慧城市基础架构，打通政务网络、整合业务系统，汇集14.6亿条数据、3万多路社会面视频，城区公共区域基本实现5G网络和无线Wi-Fi全覆盖。

二是初步建成“五个一”的应用格局。聚焦问题导向、需求导向，紧扣实战管用目标，重点围绕便民惠企、社会治理、城市平安、城市管理、交通出行、环境保护、科学决策7个领域打造了48个实用系统平台，初步建成一屏观全域、一图知全局、一口理诉求、一掌聚服务、一网管全城的“五个一”应用格局。随着各应用系统陆续投入运行，科技赋能各领域成效日益凸显。

三是初步建成社会治理大联动体系。依托智慧城市建设，创建“两渠道、三突破、六统一”的数字化、大联动社会治理新模式。“两渠道”就是畅通线上的领导电子信箱、12345、市民热线等八个维度和线下的矛盾调处中心两个群众反映诉求渠道。“三突破”就是突破原有部门各自为政的治理模式，实现系统整合、数据共享的镇街、部门联动治理模式；突破单一网格采集问题，实现立体化多维度问题汇聚；突破侧重社会治安综合治理，拓展到社会面治理大范畴。“六统一”就是：统一开发社会治理大联动平台，覆盖所有部门单位和镇街、社区免费使用。统一构建城市110指挥中心，形成区、镇街两级指挥、四级联动、部门响应的大联动体系。统一受理市民热线57213721、随手拍、领导电子信箱、12345工单等八个维度的群众诉求。统一联动60个职能部门、8个镇街、111个社区的工单处置，“事不完，单不撤”。统一建立城市部件、部门职责、“街镇吹哨、部门报到”、110非警情四张责任清单和疑难工单研判会办制度。统一考核各镇街、部门、单位落实社会治理大联动的责任效果。

全区智慧城市建设工作的不断推进过程中，也存在一些问题与不足，为解决一系列问题，区城运中心重点采取以下几个方面的措施：

一、加快推进智慧项目，提高市民普惠度。近年来，我中心围绕促进社会治理、保障城市平安、便捷市民生活、优化营商环境又陆续打造了一批智慧城市应用集群，涉及交通出行、医疗保障、政务服务等市民生活的方方面面。一是强化民生信息服务。进一步深化“智慧溧水”手机APP建设，整合区政府各部门和公共事业单位的服务资源和权威信息，为居民提供查询、出行、就医、就学、旅游等各类民生信息服务，提高老百姓办事的便捷度，让群众共享大数据发展成果，既享受“我的南京”同城待遇，又享受“智慧溧水”特色服务。二是打造一批实战管用应用。以溧水城区干道绿波云控项目为例：通过整合交通流量信息采集系统、电警卡口数据系统从而获取道路交通流信息，再结合大数据分析优化信号灯设置，对城区5条干线（交通路、秦淮大道、天生桥大道、中大街、中山路）和50个路口进行城区干道绿波云控系统建设，形成错峰错时绿波通行，提高了车辆通行效率。经测试，项目建成后绿波通行路段车辆通行效率提升约50%，大大缓解了城区早晚高峰的交通拥堵情况。

二、加大智慧城市宣传力度，提升群众参与度。一是积极在学习强国和龙虎网、紫金山新闻、微溧水等主流媒体发表溧水区智慧城市建设专题内容，累计发表20余篇。二是大力宣传智慧溧水APP和市民热线57213721。加强与融媒体合作，利用电视开机画面、滚动字幕、公益广告、公交站台、户外大屏、宣传海报以及建筑工地和拆迁地块围挡等线上线下的形式广泛宣传，提升智慧溧水APP和市民热线57213721知晓度。同时在“智慧溧水”APP开发“随手拍”功能模块，鼓励广大市民将影响市容环境、损坏市政设施、破坏公共秩序、危害公共安全等四大类34小类的问题拍照上报，参与城市管理工作。同时在智慧溧水APP上还开发了使用积分和走路积分功能，积分可以兑换体育用品或农产品，提升市民使用量。三是积极与区委组织部和党校对接，将智慧城市建设、“一网统管”等内容纳入“溧水大讲堂”和区委党校培训计划，加强干部队伍“智慧城市”知识、功能、作用普及程度。四是接待全国各地区来访考察团队，积极发挥城运中心作为全区对外宣传中心的功能。截至目前，区城运中心累计接待各类考察参观团队200余批次5000余人次。区城运中心先后获得“2019年度英诺双推优秀案例”“2021年中国智慧城市优秀案例”“南京市溧水区12345政务热线工作先进单位”等荣誉称号，为宣传推广溧水区智慧城市建设先进经验作出了积极贡献。

三、结合我区实际，增强智慧城市建设广度与深度。“十三五”期间我们重在打基础、搭框架，“十四五”将突出重实战、快响应，进一步在集成创新、数据赋能上下功夫，在建设能感知、会思考、可进化、有温度的新型智慧城市上提档提质，更好地发挥智慧城市在“优政、智治、惠民、兴业”方面的综合效应，提升智慧城市建设的广度与深度。以智慧养老平台为例：我区智慧养老信息平台是南京市除了“12349”助老平台以外，唯一一个具有独立呼叫功能的养老服务平台。该平台目前已覆盖全区，日均服务量300人次左右。平台功能主要包括数据展示、视频监控、手机APP服务等。视频监控主要覆盖了居家养老服务点、养老机构及家庭养老床位，目前已对接摄像头近300个，方便有关部门的管理和监督。老人拨打服务热线“56601234”进行下单，可以根据老人需求，定制服务内容，分派服务员上门服务。通过“智慧溧水”APP的虚拟养老院板块，服务员可直接下单，为老人提供助洁、助医等服务，通过手机扫码可查看老人的身份证、姓名、地址、联系电话等信息。

今年，我们在全市先行先试“一网统管”建设。一是加快推进感知中心建设。建成区物联网大数据平台，实现各类物联网数据的交换融合及不同应用服务的共享集成、协同联动。平台现已对接42个系统，数据类型500余条，共接入物联网信息点超5万个。区视频AI能力平台，具备车辆违停、违规占道经营、积水检测、禁渔禁捕、水域安全预警、人员聚集、重点场所人员布控、非机动车违规入电梯等18类智能识别算法，200路GPU算力。在此基础上，我们推进感知中心建设，一期计划建设14个项目，涉及燃气、消防、电梯、防汛、食品、高空广告屏、重点桥梁等城市生命线安全和宗教、养老等重点场所安全监管，以及门前三包无接触执法、视频AI基础能力提升、城市体征监测预警等应用开发。二是深化“一网统管”平台设计。围绕“一网统管”区和镇街平台建设，深入谋划公共安全、社会治理、经济发展、民生服务、城建城管、生态环境、数字乡村、文明创建等八个专题模块，植入基于城市GIS数据服务及物联网感知服务的城市体征大数据平台和融合通讯指挥体系，目前初步建成一期功能。开发建设城市运行预警平台，梳理集成城市运行400多项体征数据，开发预警模型。

四、加大人才引进，构建专业化的人才队伍。智慧城市是一个新兴行业，建设和运营需要专业的人才，经过几年的建设，我中心目前也迫切需要既懂业务又懂技术的复合型人才。为引进高端人才，培养专业化队伍，我们积极与区人社局对接，面向全社会公开选聘海内外高层次人才；与图南大数据集团紧密联系，招聘专业技术人才参与智慧城市建设工作；定期组织网络安全、“一网统管”、大数据等专题业务培训，加强工作人员业务能力提升。

关于你们提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。十分感谢你们对智慧城市建设工作的支持与帮助。热忱欢迎你们继续关注我区智慧城市建设工作，为提升城市现代化品质提出更加宝贵的意见和建议！

承办单位：溧水区城市运行管理中心

2022年7月25日