曾玲玲委员：

非常感谢您对我区发展民营企业经济工作的关心和支持。现将您在区政协第十一届委员会第一次会议上提出的第025号“关于进一步为民营实体经济减负”的提案办理情况答复如下：

为统筹疫情防控和经济社会发展，全力缓解疫情冲击，进一步稳定市场主体、激发市场活力、增强内生动能，前期我们通过经济运行监测、重点企业问卷调查等多渠道对我区企业实际经营情况进行了摸排调研。从调研情况看，受疫情影响，工业企业困难主要集中在供应链、物流、用工等方面，批零住餐、文娱旅游等行业尤其是民营中小微企业、个体经营户面临较大生存压力。围绕全区市场主体核心诉求，我们在全面贯彻落实中央、省市支持政策的基础上，制定了溧水区应对疫情助企纾困稳定增长扶持政策。

我区扶持政策主要包括5个方面16项内容：

一是全面实行减税降负。包括精准推动小规模纳税人阶段性免征增值税、“房土两税”、加大税费抵扣力度、减轻房租费用负担等3条措施。这些措施通过严格落实国家减税降费政策，帮助制造业企业用好增值税留抵退税等政策红利，确保应享尽享、应享快享。今年1-4月，全区已办理增值留抵退税1864笔9.11亿元，为促进实体经济发展注入强劲活力。

二是加大财政金融支持。包括防疫资金补贴、专项资金兑现、金融信贷支持、给予贷款贴息、融资担保服务等5条措施。这些措施通过持续扩大企业贷款、转贷应急资金的规模和覆盖范围，引导金融系统向实体经济让利，推动贷款利率稳中有降。

三是助力企业稳岗用工。包括降低企业用工成本和强化企业用工保障等2条措施。这些措施面对冲击较大的服务行业以及制造业，有针对性的提出了阶段性降低失业保险费率、下调职工基本医疗保险费率、缓缴社保、拓宽用工渠道、给予培训补贴等精准支持政策。

四是加强重点行业扶持。包括帮助争取项目资金、保障物流畅通、强化用电服务、支持批零住餐文旅外贸企业复苏发展等5条措施。这些措施全面覆盖了企业经营的全链条，推动要素资源向产业链重点骨干企业、关键环节中小微企业以及重大产业项目聚集，尽最大能力保障企业生产经营。

五是持续优化服务保障。包括健全网格化服务、保供稳价、信用修复、法律援助等服务举措。这些措施是溧水打造最优营商环境的具体实践，切实增强企业获得感，用暖心服务换企业安心发展。

诚挚地欢迎您对我们工作多提宝贵意见，并对我们的工作予以监督，顺祝身体健康，工作顺利。

承办单位：南京市溧水区发展和改革委员会

2022年7月15日

曾玲玲委员：

您提出的“关于进一步为民营实体经济减负的提案”收悉，现就其中“引进人才和劳务人员”“减免社会保险费”方面内容答复如下：

一、在引进人才和劳务人员方面

对于我区制造业企业的用工问题一直是人社局关注的重点，尤其是服务企业招聘产业工人和技术人才工作。局领导不定期带领科室人员走访开发区和镇街重点企业，了解企业用工情况，指导企业留工稳岗。为了更好地服务企业，2021年区人社局创新企业服务模式，构建了就业服务“123”工作法，即依托一项政策、建立两个机制、搭建三个平台，今年也是继续深化该项服务举措，尤其是进一步加强与劳务基地、高校间合作。

一是应对疫情多渠道招聘。积极对接各类企业的用工需求和城乡劳动者、农民工的就业需求，组织开展“春风行动”“就业援助月”等系列活动。今年以来，利用区政府网站、溧水114网站以及社区村务公开平台、气象综合信息平台和城乡公交站台发布就业岗位信息近万条，举办公益性招聘会122场，提供岗位8566个。先后组织区内14家知名企业参加直播带岗云招聘2场、市级直播带岗1场，共吸引15万人次参与，收到简历2000多份，效果明显。组织企业参加浦江学院、南京城市职业学院、南京信息职业技术学院、南京工业大学等34场校园招聘活动，提供岗位913个，吸引大学毕业生来溧就业创业。

2.深化就业服务“123”工作法。即：依托“1”项政策，建立“2”个机制，搭建“3”大平台。落实南京市《紫金山英才计划》，提升公共服务能力，加快建设工业邻里中心，优化外来人口购房服务和保障外来人口子女入学，为企业招工用工创造良好的环境。此外还搭建劳务协作、校地校企合作、中介服务三大平台，找准安徽、河南、重庆等劳务输出集中地区，主动上门对接，与26个市、县、镇（街）建立劳务协作关系，为解决企业招用普通劳动力打下坚实基础；通过“走出去，请进来”等方式，积极对接省内外各类高职院校，建立合作关系，在江苏大学、南京财经大学、安徽信息工程学院、安徽理工大学等56所高校，设立“引才工作站”，为企业招引技能人才。

二、在减免社会保险费方面

为进一步减轻企业负担，削弱疫情影响，支持民营实体企业发展，近年来，中央和省市出台了一系列“减、免、缓、降”社会保险费相关政策，已累计为我区各类用人单位减负超15亿元。

2022年，市政府又出台助企纾困二十项举措，一是从2022年1月起，将用人单位职工基本医疗保险单位费率从9.8%降低至8.8%；二是将原定于2022年4月到期的阶段性降低失业保险费率政策再延长1年至2023年4月；三是对符合条件的特困行业和困难企业实施阶段性缓缴社会保险费政策。截至5月，通过“免申即享”方式减免两项社会保险费5472万元，惠及全区用人单位共8733家。

下一步，区人社局将继续尽心做好企业用工服务，为区内企业吸聚产业工人和高素质人才。同时继续落实好惠企稳岗政策，减轻企业负担。感谢您对区人社相关工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵建议！

承办单位：南京市溧水区人力资源和社会保障局

2022 年7月6日

曾玲玲委员 ：

现将你（们）在溧水区政协第十一届委员会第一次会议提案中关于进一步落实对支持民营实体经济发展的税收减免、社保费征缴等办理情况答复如下：

关于进一步落实优惠政策方面

1.做好对外宣传。区局通过地方媒体、短信平台，推送优惠政策的提示短信。同时，还在办税服务厅、纳税体验区、自助体验区、个体代征点、综合性市场，张贴二维码供纳税人创建减税降费、留抵退税、税款缓缴等税企工作微信群，实时回答咨询提问，发放小微企业税收优惠政策宣传折页，帮助纳税人理解政策；在新办套餐办理环节、一般纳税人转为小规模纳税人等环节，将减税降费新政作为辅导纳税人的重要内容，做好政策的宣传。2.做好现场培训。区局拟定了减税降费宣传辅导方案，有重点的筛选出培训对象，在培训对象确定中充分考虑到了增值税小规模纳税人、小型微利企业、代账公司、中介机构以及商会、行业协会等社会、经济组织负责人，开展现场集中培训和面对面培训。3.做好咨询服务。在办税服务厅设立小微企业政策咨询专窗，确保小微企业涉税诉求有处理、疑惑有人解、事项有人办。特服号人员苦练内功，不断进行业务知识更新，更标准、更专业地回答纳税人提出的各类问题。

关于社保费征缴方面

1.加强宣传辅导，推动政策落实。主动配合人社部门开展降率政策宣传，规范政策宣传口径，与人社部门统一政策解读口径，及时推送降低社保费率政策，切实做好缴费辅导。通过印制宣传手册、在申报界面设置政策弹窗等多方式，确保缴费人听得懂、看得明、记得牢。2.优化征收流程，提高服务质效。按照“简明易行好操作”的要求，优化申报、缴费具体流程，切实提升申报征收工作效率。3.优化缴费服务，提升服务水平。以“线上缴费为主、社会化服务全覆盖”为原则构建缴费服务体系。为缴费人提供“一站式”经办和缴费服务，进一步提升缴费人获得感。办税服务厅设置社保费咨询引导专窗专岗，配合人社部门为缴费人咨询降低社保费降率政策提供专门服务，做好办费辅导。全面落实首问责任、导费服务等服务举措，动态调整社保咨询辅导资源，强化领导值班制度，确保缴费人诉求有处说、疑惑有人解、事项有人办。

承办单位：南京市溧水区税务局

2022年8月3日