边江委员:
现将您在区政协十一届一次会议上提出的第017号“关于提升泵站、涵闸智慧化管理的提案”办理情况汇报如下:
一、智慧水务建设基本情况
(一)信息系统现状
近年来,区水务局持续推进水务信息化工作,从初期的骨干水利工程视频监视和自动化控制开始,到逐步建成溧水区防汛信息系统平台,为下一步水务信息化向智慧化转变奠定了基础。目前,我区已建成溧水区农村基层防汛预报预警体系、小水库预警系统、水务集团智慧水务平台、城区雨水井盖自动化管理提升项目系统、水质自动监测数据平台、节水管理系统6个水务信息化管理平台。同时,经上级行业主管部门授权,我区应用了江苏省地表水水质自动监测平台、南京市河长制信息系统和南京智慧水务手机APP,实现地表水水质日常监测和河长制日常工作管理,以及水务调度信息的日常查询和动态监测。
区防汛防旱系统的水雨情监测、闸泵工情监测、河库站视频监控、洪涝灾害调查等均已接入区智慧办政务云平台。
(二)硬件设备现状
1.防汛防旱
截至目前,溧水区防汛防旱信息系统已建设涵盖79座中小型水库、18座重点泵站、7条骨干河道、12处重点防汛区域的视频监控终端376个,结合水利工程设置了水位监测点121个、雨量监测点107个,独立设置了气象雨量站19座,并采集天生桥闸、中山河闸等重点闸站的运行数据,建立了溧水区智慧防汛综合应用系统,由区防办负责管理,为全区防汛防旱决策提供信息技术支撑。
2.重点水利工程运行管理
截至目前,已建设涵盖6座中型水库、1座小(1)型水库和天生桥闸、中山河闸、清水通道等重点水利工程的视频监控终端285个,基本实现了重点水库、闸站的视频监控全覆盖,并实现了设备运行的远程控制。
3.水质监测
截至目前,已建设14座地表水水质自动监测站,重点监控乌刹桥、群英桥、下思桥等省、市考核断面水质情况,为全区水环境、水安全提供了有效保障。
此外,区水务集团建设了一批包括视频监控、安全监测、自动化控制在内的硬件设施。
(三)存在问题
一是覆盖面不足。目前,我区视频、水雨情、流量、水质等自动监测站点的布设分布不均,仍有些重要部位、断面未覆盖。信息化所采集的数据类型仍然较为单一,以视频、水位为主,流量、水质等数据类型缺失。
二是闸站设备老化。我区的多数闸站建设年代较为久远,其设备型号、功能老旧,不能满足信息化、智慧化升级的条件。同时,水利行业在项目建设上以防洪保安、满足功能为基本原则,除个别规模等级较高的闸站,多数闸站批复建设标准较低,不能满足信息化、智慧化要求。
此外,我区水务智慧化建设还存在数据共享整合待加强、系统平台资源待整合、智慧化水平不高等问题。
(四)智慧水务建设情况
区水务局于2021年初启动智慧水务平台建设,编制完成了《南京市溧水区智慧水务项目可行性研究报告》,主要结合水安全、水环境、水资源等需求,建设可视化的水务“一张图”,并开展重点河流、水库水安全以及水环境质量建模分析,实现水安全和水环境的双重预测预警,以达到一张图“看水、管水、治水、兴水”的总体目标。该项目可行性研究报告于2022年4月通过区智慧办审查,受今年区内投资环境影响,项目暂缓实施。
二、闸站调度运行情况
(一)基本情况
我区水利基础设施建设基础条件较好,河湖库塘周边及沿线分布着大量的涵闸、泵站等水利工程,最早的建于上世纪五六十年代,近年来更新改造或拆建了大量的病险工程,这些水利工程为我区防洪排涝、抗旱引水、生态用水等方面发挥了重要作用。我区的水利工程主要服务于防汛防旱,骨干工程如中型水库、中型水闸、大中型泵站均由区级管理,其调度运用服从区级及以上防指调度指令;其余中小型水利设施均由属地管理,其调度运用服从属地政府或上级防指调度指令;在流域遭遇超标准洪水时,相关水利工程服从上级防指的统一调度指令。
(二)水环境效益显著
近年来,我区高度重视水环境治理工作,水务与环保部门紧密合作,形成合力,落实了一系列改善、提升水环境的有效措施。其中,区水升办、水务局通过对重点闸站的联合调度,有效提升河道水环境。
例如天生桥闸连通石臼湖与秦淮河,通过适时调度,可有效利用上下游水位差,实现引水、活力功能。2017年以来,天生桥闸年均引水量超2亿立方米,有效改善外秦淮河水环境。秋湖泵站做为渠道工程,实现提引石臼湖水,穿“清水通道”,年均提水超千万立方米,有效提升城区河道水环境。此外,通过对中山水库、中山河闸、小西门水利枢纽、周家山闸等一大批水利工程的合理调度,在实现防洪保安的同时,发挥生态功能,有力改善了河道水环境。
(三)初步建立水质监测与泵闸运行的联动机制
一是骨干闸站调度运行服务于水环境。区水升办、水务局通过对天生桥闸、中山河闸、秋湖泵站等骨干闸站工程的联合调度,实现常态化的区域“清水循环”,改善水环境。
二是合理限制沿河闸站的排水。我区沿河区域对中小闸站的调度运行,在满足圩内排涝、灌溉和生态用水的同时,兼顾水环境,根据外河水质监测情况适时调度闸站运用或合理限排,初步建立了水质监测与泵闸运行的联动机制。
三、下步工作
1.推进智慧水务建设
下一步,区水务局将积极争取智慧水务建设资金,在现有水务信息系统的基础上升级建设智慧水务平台,实现一张图“看水、管水、治水、兴水”的目标。在智慧水务的建设中,争取将现有基础条件较好的闸站接入智慧水务系统,并利用对病险闸站改造的契机逐步淘汰老旧闸站,不断提升闸站智慧化改造的覆盖率和接入智慧系统的接入率,逐渐实现对闸站设施的监测和监控。
同时,争取实现闸站调度运行与水质监测系统在智慧水务系统中的“握手”,建立数据共享、共用的通道,根据水质监测成果,适时“开、关机(闸)”,以进一步助力全区水环境的提升建设。
2.建立统一联动机制
下一步,区水务局将积极向区政府、水升办建议,并加强与相关部门、开发区、镇(街)的沟通,建立水质监测与泵闸调度运行的联动机制,将水务、环保等部门及地方政府通过手机APP、微信群等快速、有效的渠道紧密联系起来,在保障防汛防旱的基础上,实现对泵闸的“联合调度”,用最优的调度“软手段”,实现水环境提升的“硬指标”。
最后,感谢您对水务工作的关心与支持,并希望您能继续关注水务事业,多提宝贵意见和建议。
承办单位:南京市溧水区水务局
2022年7月22日









