李雪松委员：

现对您在区政协十一届四次会议提出的第133号“关于重视二手车市场建设发展的提案”答复如下。

二手车市场作为汽车市场体系中重要的一环，对于拉动内需，促进经济增长发挥着关键的作用。近年来，我局认真贯彻落实国家《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》等文件精神，支持二手车流通交易便利化，推动我区二手车市场高质量发展。目前，我区现有天益汽车商贸园和昱达二手车交易市场2家专业市场。其中，天益汽车商贸服务园于2019年11月开业，经营面积4.8万平方米，由南京八建集团投资建设，总投资5.8亿元，主要经营新车展销、二手车交易、汽车维修等多种业态，同期区车管所入驻园区。昱达二手车交易市场由产业集团投资原址新建，项目总建筑面积约4万平方米，总投资2亿元，于2024年底建成营业，打造集二手车交易、新能源汽车销售等于一体的汽车综合市场。两大市场“一东一西”错位分布，基本满足区内二手车交易需求，并辐射安徽博望、溧阳等周边地区。两大交易市场全年本地二手车交易量约6000台，占全市比重约3.5%。

当前我区二手车市场虽然取得了一定发展，但正如委员提案中提到的，我区二手车流通领域还存在着市场同质化发展缺乏特色、经营主体规模小、市场竞争加剧等问题。为抓好提案办理，6月20日，我局邀请江苏省汽车流通协会、区市场监管、公安等部门以及区内重点二手车市场经营主体参加全区二手车流通领域培训座谈会，为我区二手车市场发展建言献策。下一步，我局将认真吸纳委员建议，加强部门协同和市场联动，重点做好以下三个方面工作：

一、加快推动二手车市场转型升级。积极推动现有二手车交易市场充分发挥自身平台作用，引导市场由单一的管理收租角色向服务角色转变，为场内商户和消费者提供多元、便捷的车辆认证、金融保险、售后维修、消费投诉等增值服务，形成较为完整的二手车流通生态。指导新建的昱达二手车交易市场创新经营模式，打造集4S店经营、二手车交易、新能源汽车销售、汽车评估、维修保养等多业态融合的汽车经营的一体化综合体。探索成立独立运营公司，通过嵌入金融服务、招商优惠等政策，实行联营模式，引导入驻商户交易数据归集实现数据纳税，推动市场统一化、多元化、品牌化发展。对接苏豪集团借力拓展二手车出海业务，开启贸易新机遇。

二、积极引导二手车企业发展壮大。一是强化惠企服务，继续指导二手车经销企业做好备案管理，加强税务、车管等部门协调联动，优化二手车流通全环节服务，为二手车经销企业做大规模、做强品牌排忧解难。鼓励企业积极拓展网络销售渠道，以获取更多的车源并进一步拓展销售半径。二是强化金融赋能，引导金融机构丰富二手车消费金融产品和服务，加强二手车经销库存商品融资产品的开发和服务，鼓励对限上经销企业给予利率优惠。三是强化板块联动，会同板块做好为企服务，鼓励属地出台配套政策，对升规纳统的二手车经销企业给予一定奖励，充分调动企业积极性。

三、着力优化二手车市场消费环境。一是鼓励和支持二手车市场举办各类二手车促消费活动，向上建议有条件情况下将二手车销售纳入政府汽车消费补贴范围。二是加强二手车流通信用体系建设，尝试建立白名单制度，倡导二手车企业规范经营行为，对违法违规的商家进行惩戒和曝光，营造公平竞争的市场经营环境和安全放心的消费环境。三是联合城管、公安、市场监管等部门加大对背街小巷二手车经营户存在长期占用公共停车位、欺诈销售等行为的查处力度，积极引导二手车经营散户到二手车交易市场集中经营，形成规模和集聚效应。

承办单位：南京市溧水区商务局

2025年10月22日