杨孝林委员，陈骏委员，章丽红委员，罗少锋委员，周跃凤委员：

现对你们在区政协十一届四次会议提出的第116号“关于加快农文旅融合发展，推进和美乡村建设的提案”及“关于深度挖掘溧水区和凤镇在地文化，推动农文旅加快建设的提案”“关于完善农旅设施，助力乡村振兴的提案”“关于加强旅游设施配套建设，建设更美乡村的提案”“关于推进和美乡村和特色田园乡村建设，大力发展乡村旅游的提案”答复如下。

近年来，南京市溧水区深入贯彻习近平生态文明思想，认真学习浙江“千万工程”先进经验，大力实施乡村建设行动，在建设和美乡村过程中，强化特色引领，激发乡村活力，助推富民强村。截至2024年底，全区共建设省级特色田园乡村17个，省、市级美丽乡村413个，省级和美乡村26个。

一、工作推进情况

1.坚持一个引领，精心谋划建设蓝图。坚持规划引领，按照“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，注重突出溧水特色和地域文化风格，最大程度保护乡村原有风貌的真实性和完整性，最大限度体现传统文化根脉和民俗生态风情，推动和美乡村建设。一是优选省市和美乡村方面设计有知名度的规划设计单位，建立项目库，供各镇（街）比对遴选。二是在规划编制过程中，要求村书记发挥带头人作用，积极参与，围绕村庄产业特色、文化底蕴、建设项目等方面，充分听取群众意见，确保讲好村庄故事、描绘好村庄蓝图。三是规划中重点突出把产业发展作为活力乡村的基础，把健康元素融入村庄设计中，“田、水、路、林、村”五位一体，以经营乡村理念，创新经营业态，挖掘特色资源，避免“千村一面”，努力打造各具特色的村庄品牌。同时，依照《江苏省宜居宜业和美乡村建设指南（试行）》《江苏省宜居宜业和美乡村建设绩效评价办法（试行）》等文件，形成长效机制，为和美乡村建设提供强有力保障。

2.突出三个重点，全面提升建设品质。坚持“串点成线、连线成片、拓片成面”要求，重点建设和美乡村、特色田园乡村示范点、串联道路景观改造、示范片区特色打造，做到点有精品、线有美景、片有特色。一是“点”上突出精品打造。石山下、李巷、山凹、曹庄等村建设精品纷呈，乡村旅游特色鲜明，同时示范点交通停车、旅游购物、服务接待等配套服务设施齐全，短短几年就建设成一批配套完备、功能完善、宜居宜游的和美乡村示范点。二是“线”上突出沟通串联。建成305公里“大环套小环，小环串末梢”全域旅游综合服务环，配建90公里健康绿道，配置多个高等级旅游驿站。开通3条复古“铛铛车”旅游线路和16条公交旅游线路，开通美丽乡村溧水直通车。特色田园乡村、和美乡村连接道路两侧农田连片整治、建设了各有特色的大地景观。三是“面”上突出特色发展。坚持以现代农业发展、环境综合整治、景观特色塑造、乡土文化重塑等为重点，加快多元化产业融合发展。同时，我区正在建设无想山南省级宜居宜业和美乡村片区，范围涉及1街3镇（洪蓝街道、白马镇、和凤镇、晶桥镇）、18个行政村（涉农社区）、220个自然村，依托南京国家农高区、国家城乡融合发展试验区、黄桥茅山革命老区，具有政策叠加、资源汇聚的比较优势，以此做足、做活、做精彩“土特产”文章。

3.培育新业态，构建乡村旅游发展体系。一是发挥节庆带动能力。以我区草莓、蓝莓等特色产业为依托，持续举办草莓节、玫瑰节、蓝莓节、农民丰收节等节庆活动。2024年，我区承办中国农民丰收节暨第二十届中国·南京农业嘉年华开幕式及系列活动，打造了一场从9月持续到11月，集科技、农业、休闲、生态、教育等功能于一体的都市现代农业盛会，活动期间累计接待旅客14.6万人次。二是开发农旅精品路线。积极与文旅、商务等部门合作，结合梅花、草莓等特色产业，整合民宿、餐饮等资源，打造春、夏、秋、冬四季溧水休闲农业观光路线。我区的春季赏梅采莓游已成为南京及周边市民的短期周边游首选，并成功入选农业农村部2023中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路。

4.深挖特色文化，培育乡村文化旅游品牌体系。一是发扬传统文化。加强历史传统文化挖掘与保护，充分挖掘溧水家谱文化、民俗文化资源，发扬革命老区红色文化精神，推出以红色李巷主线的“红色印象”专线；有序开发诸家村、石山下等古村落古遗址，挖掘保护骆山大龙、打社火等民间技艺、民间风俗，以“秦淮源头过大年”等寻味活动唤醒市民传统文化记忆。二是加强品牌打造。高质量推进“咪豆音乐节”节会品牌、“天生溧水”文旅活动品牌和“无想周末”特色宣传品牌建设，推出以“天空之境”为主题的石臼渔歌精品专线，提升溧水农文旅影响力。

二、下一步工作打算

1.突出规划引领，进一步提高建设品位。结合健康溧水的打造，高标准、高起点编制溧水区和美乡村、特色田园乡村、无想山南省级宜居宜业示范片区的建设规划。邀请高水平设计师对资源禀赋好、生态环境优、产业支撑强、特色亮点鲜明、历史文化遗存深厚的保留村，按旅游景区型、配套服务型、文化休闲型、产业特色型等类别进行设计，确保打造出既有地域特色，又体现现代文明的和美乡村。

2.强化特色品牌，进一步提升建设内涵。围绕精品线路做特色。加快全区旅游环线建设，结合沿线自然资源特色、旅游产品类型，打造精品特色旅游线路，将“名山、湿地”等景区和美丽乡村“盆景”串成“风景”。围绕休闲农业做特色。依托白鹿园、丽山农场、石山下、环山河片区、百果园、杨梅山、傅家边、石头寨等一批农业观光景点，提升草莓文化节、杨梅采摘节、玫瑰节、蓝莓节、农耕节等农业活动档次和品质，大力发展旅游观光、休闲度假、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等新型业态，促进美丽乡村建设与农业发展良性互动。围绕农民自主创业做特色。引导农民转变思想观念，鼓励扶持有条件农民和农村知识青年回乡创业，自行投资盘活闲置房屋资源，大力发展特色农家乐、特色小吃、特产工坊、特色民宿、农业电商等特色产业。

3.加大招商力度，进一步促进社会资本参与。通过土地确权入股、村民房屋转租、入股成立合作社等方式，利用农村闲置资源，加大招商力度，吸引人才到和美乡村来进行投资运营，积极探索“政府+社会资本+村集体”的合作模式，有效调动市场和社会力量的积极性，实现合作共赢，使美丽乡村得到可持续发展。

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2025年10月22日