陆云委员，章骏委员：

现对你们在区政协十一届四次会议提出的第030号“关于发展新质生产力，引领现代农业高质量发展的提案”及“关于提高农业生产水平，推进现代农业高质量发展的提案”1项并案答复如下。

农业现代化是农业发展的根本方向，发展新质生产力是引领现代农业高质量发展的关键举措。近年来，我区利用南京国家农高区科教资源集聚优势，以全国农业科技现代化先行县创建为契机，不断加强与涉农科研院所对接合作，加大科技创新，推动农业绿色转型和高质量发展。

一、工作开展情况

1.加大农业科技创新，激发科技成果转化

南京国家农高区聚集了南京农业大学、南京林业大学、江苏省农业科学院等农业类高校和科研院所7家，拥有作物遗传与种质创新国家重点实验室、作物表型组学研发中心等市级以上科研平台102个。2024年建成南林大溧水校区一期、东部农业科技创新港一期工程，均已投入使用，园区载体全面升级。与省内外41家高校院所、企业共同成立了长三角农业科技产业化发展联盟，持续扩大对外合作广度。近几年，遴选优秀的农业新型经营主体与高校院所合作，以项目为载体，以成果转化为核心，实施33个产学研合作示范基地和产业创新基地项目，对农业科技成果进行推广应用，对农业生产关键环节技术难题进行攻关创新。建立了优质粮油基地（南粳46、宁杂182等）、引进优良品种（紫金久红草莓、高丛兔眼蓝莓等）、推广主推技术17项、推进种业育繁推一体化（芃泰草莓种业创新中心项目）等，解决种质资源“卡脖子”技术攻关，推广农业新品种、新技术、新模式、新装备等“四新”科技成果，引领农民开展“四新”应用，实现增产增收。

2.培育农业经营主体，促进产业融合发展

全区有区级以上新型农业经营主体616家，其中农业龙头企业103家，农民合作社示范社217家，示范家庭农场296家。鼓励主体强链补链，发展农产品加工，先后培育了南京果果食品、南京黄教授、南京道格勒食品、南京双吉农业、南京金色庄园等一批有一定影响力的农产品加工企业，全区规模以上农产品加工企业76家，2025年1-5月销售收入达35.2亿元。鼓励主体发展“休闲农业+”，从普通的采摘吃饭向科普、文化、体育、康养、会议等产业的深度融合。秦淮梅园围绕青梅的廉洁属性打造了青梅廉洁文化馆，花师傅公司围绕玫瑰的爱情属性打造了南京玫瑰园，月牙湖围绕茶的礼仪属性打造了月牙湖茶文化馆。全区现有省市耕读教育实践基地12个、省级康美基地3个、市级乡村体育特色基地2个、美丽乡村会议定点单位9个。打造特色农业品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。洪蓝街道草莓、富财圩螃蟹、石头寨蓝莓入选全国乡村特色产品；“溧水蓝莓”、“溧水黑莓”入选全国名特优新农产品名录；沙塘庵湫湖、华成蔬菜路成、常力蜂业金陵花、水晶富财圩螃蟹、普朗克有机田园、金色庄园莓小兔、晶健牌大米等8个企业品牌入选江苏农业品牌目录。

3.大力发展智慧农业，提升农业信息化水平

几年来，大力推广农业大数据、物联网、人工智能等技术应用，建立完善的农业信息化服务平台。全区现有农业物联网技术应用试点59个，省级数字农业农村基地1个，省级数字农场（渔场、牧场）2个，农业物联网技术应用推广占比超29%。建立了溧水区农业农村大数据云平台，初步汇聚全区涉农数据资源，形成1300条的数据资源目录，现有数据1745万条，其中省市平台回流数据340万条。利用科技入户由农技员手把手教科技示范户使用省级“农技耘”APP服务平台，为农民提供及时、准确的市场信息、技术指导等服务。每年举办1期电商高素质农民培训班，扩大电子商务在农村的覆盖面，当前我区电子商务主要包含以下几方面：农产品、农资和休闲观光农业。其中，销售主要品种为草莓、蓝莓、种子、农药、农家乐和休闲农庄的食、宿、门票等。截至2024年底，全区网上营销主体数347个，开展网上销售网店数439个，网上营销销售总额12.37万元。

4.强化农业面源污染防治，推动农业绿色发展

农业面源污染防治，包括农业废弃物处理利用、化肥农药减量施用、种植养殖尾水治理等方面。我区畜禽粪污综合利用率97%以上，秸秆综合利用率达95%，废旧农膜、农药、肥料包装废弃物回收后无害化处置率100%。2024年化肥使用总量8227吨，较2020年削减2.65%。2023年化肥使用总量8280吨，较2020年削减2.02%。2023年农药使用总量293.5吨，较2020年削减2%。全区有连片水产养殖面积约4万亩，已完成百亩以上连片养殖池塘生态化改造3万亩。试点石湫街道蟹塘社区马庄片500亩农田退水治理项目1个，实现“退水不直排、肥水不下河、养分再利用”。通过对农业面源污染的有效防治，保障了农业生态环境安全，促进农业绿色健康发展。

5.注重农业人才培育，不断提升人才素质

我局每年组织新型农业经营主体负责人、骨干人员、返乡创业人员、大学生“新农人”等参加高素质农民培训，采取进高校培训3天以上，围绕粮油、草莓、蔬菜、水产等主导产业，围绕产业带头人、乡村治理与社会事业发展带头人等方向开展培训。同时，积极遴选一批政治觉悟高、群众口碑好、从事当地农业主导优势或特色产业的新型经营主体带头人参加省市“头雁”培育，其中市级“头雁种苗”培训10天、省级“头雁”培训30天。2021年以来遴选市级“头雁种苗”62人、省级“头雁”32人，通过参加进高校技术培训、现场考察学习、导师“一对一”帮扶等方式，不断提升“头雁”人员业务水平和综合素质，引导“头雁”联农带农、兴农富农，切实发挥好示范引领作用。鼓励在溧就业创业人员积极申报争取政策性补助：我区累计有65名青年大学生“新农人”获得在校期间学费补助资格，补助资金共计136万元；共有20人享受了购房补助资金207万元，补助标准10-20万元不等；累计拨付创业补贴资金246.8万元。

6.加强农业基础设施建设，提升农业机械化水平

我区深入实施“藏粮于地”战略，大力建设高标准农田，完善基础设施，提升农业生产条件，累计建设高标准农田21.96万亩。按照粮食生产全程机械化“耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理”6大重点环节机具配置标准购置农机装备，全区农作物耕种收综合机械化率达91%；构建蔬菜、果品、畜禽、水产等特色农业产业机械化示范基地，三年来建设特色产业“机器换人”及全程机械化生产提升项目19个，投入财政补助资金超过500万元，特色农业机械化率达79.5%。良田配良机，降低了农业生产成本，提高了产出效益。

二、下一步工作打算

1.进一步加强产学研合作

充分利用南京的高校院所资源，利用好农高区省农村科技服务超市总店资源，发挥农高区各类创新平台作用，主动对接合作共建，定期召开农业科技成果需求对接会、成果路演市场，组织新型经营主体参加对接活动；鼓励科研人员到主体任职或建立长期技术服务关系，与农业经营主体紧密深度合作，由经营主体出题，科研院所“即研即推，即创即转”，通过产学研创新项目资金扶持，以高校科研院所主导，不但培育了农业技术开发主体能力，而且合作的经营主体也承担了新技术的熟化与产业化过程，促进科技创新成果转化。

2.加大培育农业经营主体

引进规模化龙头企业，依靠龙头企业以及各种中介组织带动，将生产的产前、产中、产后诸多环节联接为完整的产业链，实行农业产业化经营。2025年已开展农业产业化区级龙头企业申报与运行监测工作，新认定11家区级龙头企业；正在开展省级龙头企业监测递补工作，拟推荐中茂申请省级龙头企业。帮助农业经营主体引进科技人才，吸引大学生“新农人”到农村就业创业，为乡村振兴注入新活力。来溧新农人、农业人才可享受学费补助、创业等补助政策，每年继续举办“新农人”培训，实现“引进来、留得住”人才。

3.推进农业装备转型提升

充分发挥省市农机化发展资金引领效应，推动农业生产机械向绿色化、智能化发展，推广高性能、大马力、智能化农机装备应用，持续引导老旧农机装备更新换代，全面实施农业生产全程全面机械化。通过线下、线上多种形式，宣传农机化新政策，解读农机化新形势，培训农机化新技术，引领专业技术人员深入基层，形成“产学研推”合力推进，不断提高农业生产效率，降低劳动力成本，做好农机购置与应用补贴发放，做到应补尽补。

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2025年10月22日