徐友根委员、廖富康委员：

现对你们在区政协十一届四次会议提出的第017号“关于以ESG理念深入推动我区先进制造业和户外广告传媒业融合发展的提案”答复如下：

溧水区作为全市唯一的制造业高质量发展试验区，坚持制造立区、产业强区，先进制造业发展势头良好，正展现出蓬勃的活力与强大的潜力，主要体现在以下几方面：

一、我区先进制造业发展成效显著

1.产业体系构建成效显著。溧水区以构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系为重点，大力发展新能源汽车、智能制造装备、智能家居、新医药与生命健康、储能与氢能等主导产业，产业发展方向清晰。全区实施“两新两智”主导产业强链补链延链行动，2024年全年规模工业产值增长6.4%，前50强工业企业产值增长12%，拉动全区规模工业产值增长8个百分点。新能源汽车产业完成产值600亿元、增长15.4%，智能制造装备、智能家居产业分别完成产值150亿元、170亿元，新医药与生命健康、储能与氢能产业产值均达百亿元。深化“小升规”“专精特新”培育，新增规上工业企业77家、国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新企业34家，永阳数控机床功能部件产业集群获批省中小企业特色产业集群。智改数转网联深入推进，获评省级智能制造示范车间3家，创成国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家。

2.科技创新驱动产业升级。我区坚持以“两新两智”产业发展需求为导向，靶向发力、联动推进，积极培育引进契合产业发展的优质科技型企业。建立科技型中小企业、高新技术企业等创新型企业培育库，针对不同发展阶段的企业，在研发平台建设、新产品开发、科技金融等方面进行分类指导和精准扶持，构建并持续完善“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚独角兽企业－领军企业”梯次培育体系，鼓励和引导企业向“新”而行、梯次攀“高”，壮大以科技型中小企业为基础、高新技术企业为骨干、领军企业为龙头的科创企业矩阵，实现创新驱动的高质量发展。2024年全年公示入库科技型中小企业1239家，净增高新技术企业54家。6个项目获得省科学技术奖、6家企业获得2024年度中央引导地方科技发展资金（农业关键核心技术攻关及成果转化），认定市级工程技术研究中心31家，均创历史新高。

3.数实融合纵深推进。推进智改数转网联免费诊断，累计建设5G基站2034个，发布应用场景项目82个，申报智改数转网联项目347个，覆盖规上企业290家。新增省星级上云企业129家，通过智能工厂评价企业4家，通过智能车间评价企业22家，获评省级智能制造示范车间3家，申报国家卓越级智能工厂1家。

4.绿色发展成果丰硕。溧水区积极探索绿色发展之路，完善绿色工厂梯度培育，鼓励企业开展绿色工厂、绿色供应链创建。2024年，南京长安汽车有限公司、溧水天山水泥有限公司等5家企业入选江苏省绿色工厂名单。长安汽车通过低碳工艺、光伏电站、绿电交易、智能能源管理等措施，实现单车碳排放降至净零，一期光伏项目年降碳1.6万吨；溧水天山水泥有限公司采用先进过程控制技术优化生产，在江苏省水泥行业率先实现污染物超低排放，连续11年实现矿山零排废。此外，不少企业通过安装分布式光伏发电系统等方式优化能源结构，绿色发展不仅提升了企业竞争力，还帮助企业打破海外绿色贸易壁垒，拓展出口市场。部分企业通过绿色发展和技术创新，提高了自身竞争力，拓展了市场销路。如南京昌德成电器有限公司安装分布式光伏发电系统，优化能源结构，单位产值能耗、污染物排放及碳排放等指标优于行业内前5%的企业。国家级绿色工厂创维电器股份有限公司生产的绿色、智能、时尚的家用电器成为中欧班列常客；南京高崎电机有限公司生产的高效电机和新能源驱动电机在市场上备受青睐，年销售量达12.5万台套，其中50%出口至美国和日本，年销售额达3亿元。

二、户外广告需求分析及存在问题

溧水先进制造业正在朝着智能、绿色、可持续方向蓬勃发展。按照区域经济对户外广告传媒业发展趋势影响来看，广告行业的发展依托于经济的繁荣，经济发达地区的广告业较为发达。

目前常见的户外广告形式如企业LED户外广告灯箱、高速路上的路边广告牌、霓虹灯广告牌、LED看板等在溧水区也较为常见。溧水本地生活生产服务行业如餐饮、娱乐、零售等对溧水地铁站、高铁站等交通枢纽的户外广告需求较大。溧水地铁站和高铁站作为连接城市与周边区域的重要交通枢纽，客流量大，通过在溧水站投放灯箱广告，能迅速触达目标消费群体，使品牌信息在短时间内被大量潜在顾客接收。

随着地区的发展，大量的广告投放也存在各方面的问题。一是光污染和高耗能：随着户外LED广告数量不断增加，出现了耗电量大、光污染等问题。LED广告作为新兴宣传方式，在城市中大量应用，其高亮度、闪烁等特点不仅造成能源浪费，还可能对周围环境和居民生活产生负面影响，如影响居民休息、干扰驾驶员视线等。二是部分商家为追求广告效果，违规设置大型广告，不仅影响了城市美观，也忽视了消防安全等重要问题。三是广告内容陈旧、设计不规范，不能及时反映市场变化和消费者需求，降低了广告的吸引力和效果。

三、下一步融合发展建议

一是支持企业开展技术创新融合。通过人工智能、虚拟现实等前沿技术的应用为广告制作打造绿色、环保、智能户外广告投放模式。利用应用新技术提升广告效果，户外广告传媒业可以引入先进的数字技术，减少传统高耗能户外广告（如喷绘、LED屏），推动制造业企业采用虚拟广告（如元宇宙展厅、AI生成内容），降低实体物料消耗，按照绿色，低碳、可持续发展的方向，将户外广告传媒融入到先进制造业发展的进程之中，在制造企业的先进技术为户外广告创新提供支持的同时通过户外广告引导消费者关注线上线下平台，实现产品的销售和品牌的传播，共同探索上线下融合的营销新模式。

二是支持高校培养复合型人才。依托溧水区高职院校（如南京工业大学浦江学院），支持高校设立“ESG传播与智能制造”跨学科课程，培养既懂绿色制造又能策划可持续传播的复合型人才。为溧水区制造业企业品牌打造发展提供专业人才。

三是支持传媒企业打造特色广告内容。针对溧水先进制造业的产品特点，如新能源汽车、智能制造装备等，鼓励户外广告传媒业可与制造企业合作，制作具有创意和吸引力的广告内容。例如，通过虚拟现实（VR）或增强现实（AR）技术，让消费者在户外广告前就能体验产品的功能和优势。

四是支持企业联合打造品牌活动。鼓励先进制造企业和户外广告传媒业联合举办品牌推广活动，如新品发布会、企业开放日等。利用户外广告进行活动宣传，提高活动的知名度和参与度，从而提升企业的品牌形象。树立行业标杆形象：户外广告传媒业可以通过宣传溧水先进制造业的龙头企业和创新成果，树立溧水制造业在行业内的标杆形象，吸引更多的关注和投资。

五是严格落实《南京市户外广告设置管理办法》。首先利用多种媒体渠道，加强《办法》的宣传力度，以通俗易懂的方式介绍《办法》的重要意义和主要内容，提高公众对户外广告管理的认知度和参与度。鼓励公众对违规设置户外广告的行为进行监督和举报，形成全社会共同参与管理的良好氛围。其次进一步细化各部门在户外广告管理中的具体职责，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。通过明确职责，确保各项管理工作落实到位。

承办单位：南京市溧水区发展和改革委员会

2025年10月22日