芮磊委员：

您提出的《关于优化人才工作市场化模式，探索成立区级人才集团的提案》已收悉，该提案主题突出、针对性强，十分符合当前我区强化人才服务的工作实际，也是我区人才工作下一步努力的方向。针对提案的建议，高新区高度重视，认真研究，4月21日武球发书记带队赴江宁人才集团考察，现将提案办理情况答复如下：

当前，溧水高新区、区科技局与溧高投公司三位一体深度融合，为进一步放大人才引领创新发展的作用，高新区团队以国家、省市重点人才工程为牵引，以高端平台载体为支撑，围绕人才链汇聚创新链、创新链部署产业链的目标，在“双招双引”上靶向发力，全力打造区域人才集聚新高地。现将全年工作打算汇报如下：

一、高起点谋划创新布局，提升高端人才向心力

（一）加大“双招双引”工作力度。一是加强已有人才项目服务。建立高层次人才数据库，对近五年来全区各类高层次人才项目进行数据分析，按照区内区外（溧水区）和园内园外（幸庄科技产业园）的现状进行分类管理。根据企业所处不同阶段的发展意向，对企业进行精准服务；对有意向搬至幸庄科技产业园或板块高标准载体的企业，积极创造条件。二是抓好新有人才项目落户。以区级高层次人才评审为重要抓手，以幸庄科技产业园或离岸孵化器为首选落户地，统筹全区新招引人才项目，每年新落户人才不少于20个。

（二）强化人才载体定制开发。一是在区内构建“研发+转化+生产”全链条的创新创业平台。在幸庄核心片区，规划建设一批小试、中试空间，购置一批共享设备，打造一批应用场景和一个成果展示馆。二是在区外建设离岸孵化器。在西安、杭州、苏州、南京鼓楼等地建设离岸孵化器，构建区域互动互补、利益分配合理、产业配套健全的创新链、产业链和协作链。放大深圳天安、北京经开园和海外协同创新中心（丹麦）等平台载体的支撑作用，不断推动国内外产业创新资源落地生根。

（三）探索人才红利共享机制。一是探索高质量考核双计分。为解决和凤、晶桥等偏远镇街人才流失的问题，对全区资源进行整合，开启镇街招才高新区留才的新模式。同一个人才项目对镇街和高新区进行双考核，参考招商参与度、人才进阶、获评高企、规上等因素进行双计分。二是探索财税数据双纳统。高新区承担了园区内企业初创期的场地、设备、人才公寓等前期投入，待企业成长在镇街落户后，企业的税收贡献按双方协议分成，相关经济数据和指标同时纳入高新区和镇街统计。

二、高标准统筹创新资源，提升产业核心竞争力

（一）绘制产业人才图谱。一是动态更新“创新链数据库”。前期，区科技局对全区拥有研发活动的企业进行了摸排，建立了由1068家企业构成的创新链数据库，对库内企业均建有创新数据档案，并提供了精准的服务清单。二是做大做强标杆企业。围绕行业龙头企业、重点研发企业补齐人才链，部署创新链，延长产业链。将重点实验室、新型研发机构建在产业链上，针对产业亟需高端人才，在科技项目申报、人才评审环节开辟的绿色通道。

（二）引入高端中介机构。一是加强与高水平猎头公司的合作。依托上海嘉驰等品牌人力资源公司资源，瞄准产业类人才短板，为企业和政府引进多层次、全品类、创新性行业高端人才。二是引进一批服务中介。招引优质的技能培训、劳务派遣服务等机构在幸庄科技产业园设立办事处，通过立市场化的人力资源服务体系，让企业承接政府转移的人才引进、培养、评价等职能。

（三）建立精准育才模式。一是打造溧智人才实训中心。围绕人才企业的需求，开展包含财务审计、专利保护、市场营销等方面的技能培训。围绕区域综合性人才储备的需求，开展包括工程造价师、经济师、建筑师等专业专项培训。二是开展“订单班”人才培养。深挖与各职业技术学院合作潜能，建立职业技能型人才培训输出基地，推动具备职业技能的大学毕业生来溧实习就业。加大对现有具备资质民办学校（如东南抗震研究院团队组建的睿智职业技能培训学校）的支持和宣传力度，服务园区企业技能人才需求。

三、高水平营造创新生态，提升区域发展影响力

（一）金融赋能常态化。一是强化基金跟投。提升创新投资基金、产业投资基金市场化运作水平，鼓励更多优质私募股权投资、天使投资、风险投资基金投资科创型企业。加大天使轮投资力度，设立5000万“溧智天使基金”，每年新投资项目2个以上，有效投资达500万元。二是做好科技贷款。稳步推进“苏科贷”“宁科贷”“溧科贷”业务发展，推动“白名单”企业的分层别类。进一步完善“政银担”机制，向承担重大科技创新及研发项目的科技型企业优先提供长期信贷资金支持，年发放科技贷款15亿以上。

（二）活动开展系列化。一是定期组织线上线下活动。线上发布“溧智人才专刊”，定期刊登人才专访、企业招聘、政策解读等方面信息。线下邀请企业、院校、银行、政府机关等部门，对照需求开展企业家座谈、银企对接、招商招才、技术需求和成果发布等活动。二是组建“溧智英才联盟”。联盟成员以区内高层次人才为主要组成，联盟下设办公室，由专职人员负责全区人才类相关活动。联盟设立非公党支部，归口高新区党工委管理。

（三）氛围营造特色化。一是打造溧智人才公园。在幸庄核心片区，结合产业园和湿地公园的现有条件，建设智享步道、人才会客厅、溧智书房等功能区，利用投屏、展板定期发布人才及企业的相关宣传。在天安空中花园板块打造空中云跑道，在无想山下规划建设顶尖人才社区。二是打造人才生活圈。持续做好“紫金山英才卡”发放工作，建立人才医疗体检、子女就学、租房购房的绿色通道；深化“溧智券”功能，引导周边商业配套积极参与，凭券消费享受一定折扣。让人才能更好地融入溧水，获得更多的满足感和幸福感。

感谢您对高新区工作的关心和支持，诚挚地欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，并对我们的工作予以监督。

承办单位：高新区

2023年8月16日