陆友正委员：

您提出的《关于加强食品安全监管的提案》已收悉。您的提案主题突出、针对性强。我局认真分析研究，明确食品安全监督管理科专人负责办理，现对该提案答复如下：

一、加强专业培训，提升监管人员业务能力

2023年预计开展至少12场食品安全监管业务培训，按照“学、查、考”的模式，组织基层监管人员开展实训。一是训前重点学。由食品业内专家进行专题讲解，熟悉食品监管法律法规和检查操作实务。二是深入现场查。由实训导师带头，根据检查工作分工，分组到食品生产或经营场所开展实地检查，并对检查内容进行重点讲解，提升实战水平。三是训后认真考。实训结束后，由实训导师进行现场总结，以随机抽查形式提问学员，增强实训效果，营造以考促学氛围，强化食品日常监管知识储备。

二、坚持“检管结合”，严格落实主体责任

结合本年度“双随机、一公开”任务和本地区食用农产品消费特点，开展食用农产品专项整治行动，坚持问题导向，进一步加大风险隐患排查力度，加强食用农产品抽样检验，及时掌握重点品种抽检监测情况，作为日常监管重点依据。涉及种植养殖环节的，及时通报农业农村部门。同时，督促辖区内经营单位严把进货关，完善索证索票、建立供销台账，查验并留存食用农产品可溯源凭证和产品质量合格凭证，确保购买的食用农产品来源可查、去向可追。

三、突出工作重点，强化食品安全监管

以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为统揽，突出幼儿园、学校食堂等重点单位开展全面风险隐患排查。以落实市场监管总局60号令为抓手，督促相关单位定期开展食品安全自查，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，严把从业人员健康、原料采购贮存、食品加工制作、餐用具清洗消毒、食品留样等各环节关口，严控食品安全风险；严厉打击经营不符合食品安全标准食品、“三无”食品、过期食品、变质食品等违法违规行为。此外，今年共计划开展区级抽检3060批次，并做到食品生产企业、学校、养老机构等重点单位市区两级抽检全覆盖。

四、健全工作机制，构建社会共治格局

在全区加大食品安全的宣传和引导，增强食品生产经营单位食品安全风险意识和诚信自律意识。加强正面舆论引导，引导广大群众有序参与监督，公布投诉电话：12315，认真接待群众举报，做到件件有调查、事事有回音，努力营造食品安全社会共治氛围。

五、严格监督执法，推进“行刑衔接”

坚决落实食品安全“四个最严”要求，2022年我局结合“守底线，查隐患，保安全”专项行动，食品类案件立案292件，移送公安2件。

今后，我局将一如既往地严格执行法律法规和有关政策要求，强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理，切实做好食品安全工作，真正做到让群众满意、让群众放心。

最后，感谢您对我区食品安全监管工作的关心和支持！

承办单位：南京市溧水区市场监督管理局

2023年6月30日

陆友正委员：

现将您在区政协第十一届二次会议上提出的第124号“关于加强食品安全监管的提案”办理情况答复如下。

一、农产品质量安全监管体系健全

强化监管队伍建设，落实“三定一考核”网格化监管。建立区、镇街、村三级监管网络，共有监管员、协管员178人。其中监管员83人，专职23人，兼职60人；协管员95人，均为兼职。全区8个镇街都配备农产品质量安全监管站、监管人员和快速检测实验室，其中东屏街道、永阳街道、和凤镇、晶桥镇监管站进行了能力提升，由单一的种植业快速检测室提升到农畜水综合快检实验室。购置了100辆巡查电瓶车，用于规模主体入网监管巡查。2022年组织全区8个镇街开展胶体金检测培训，并根据各镇街需求免费配备胶体金试剂，街镇监管站检测室不断更新，添置检测设备；并给全区所有涉农村配备了合格证打印一体机。

二、农产品生产经营单位主体责任落实到位

一是实施规模主体入网监管行动。我区共2418家农业生产主体进入追溯平台，使用承诺达标合格证600余万张。近两年共建立了20个村级检测服务站服务农业生产经营主体，2023年还将建设15家村级检测服务站，从源头保障本区域的农产品质量安全。加强日常巡查，每季度对入网监管主体巡查一次。二是加强农产品质量安全培训。利用新型职业农民培训、农业科技入户，发放新的《农产品质量安全法》、明白纸、禁限用农药名单等材料3000余份。

三、实施源头管控打造绿色农业

一是实施“农药零差率统一配供和废弃包装物统一回收”，帮助农户节本增效。全区现有废弃农药瓶回收网点99个，废旧地膜回收网点36个。按照“统一采购、统一标识、统一配送、统一补贴”的原则，农资配送车辆根据每天网点订单量，转变成“可移动的农资超市”，直接送药到田头，同时，对农药包装废弃物进行回收，农资品质更有保障，价格更加实惠，农业服务更加完善。二是技术入户指导。广泛开展农业生产技术培训和指导服务，加大农业技术推广力度。2022年开展技术培训15期，1418人次。同时组织203名农技人员包村联户，利用微信、短信、“农技耘app”开展线上线下服务，加强与2000户科技示范户的对接，切实做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。

四、以检测监测为基础，找准农产品质量风险隐患

一是制定《2023年溧水区农产品质量安全监测方案》。全年开展定量检测2800批次，其中监督抽检不少于280批次。对不合格产品，联合产业科室、执法大队开展监督抽检，进行立案查处。二是继续推进胶体金检测。各镇街都配备了胶体金移动检测装备，可以深入田间地头开展胶体金检测。目前我区开展胶体金检测3400批次，前期广泛应用到草莓、蔬菜等产品上。

五、以依法惩治为依托，守牢农产品质量安全底线

一是紧密结合“治违禁、控药残、促提升”三年行动和省、市、区农产品监督抽检，加强日常执法监管。2022年完成农产品质量安全案件3个，指导镇街查处农产品质量案件15起。二是结合日常监督检查将法律宣传到位。对种植业主体加强《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传，发放禁限用农药目录，结合新修订的《动物防疫法》和“兽药减抗”行动，专门制作了宣传彩页，开展送法到场到户到人的普法宣传工作。三是通过说理式执法将有关法律政策教育到位，结合实际办理的案件，认真归纳整理分析，撰写典型案例4篇。

再次感谢你们对农业农村工作的关心、支持！

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2023年7月21日