曹成保委员：

首先感谢您对学校（园）安全工作的关心，您在区政协十一届三次会议上所提“关于进一步加强中小学校周边治安环境整治”的提案收悉。现答复如下：

近年来，在区委、区政府和各部门的大力关心支持下，区教育局不断健全学校安全制度、加强安防力量配备、改善和提高物防技防建设水平、提升师生安全素养，逐步实现校园周边治安良好、安全保障机制完善的目标。

一、强化安全教育。一是认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，积极开展公共安全教育，将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系。狠抓安全教育平台工作落实，全区中小学、幼儿园扎实开展安全教育课程及专题教育。积极打造校内宣传教育阵地，充分利用走廊过道、校园道路、园林景观等场所，结合校园内现有交通安全设施、消防设施、电力设施及电梯等安全相关设施设备，张贴安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等，打造安全知识长廊、安全体验区、安全实物展示区等，营造“关注安全、关爱生命”安全教育氛围。采取线上线下相结合的方式开展安全教育，进一步增强学生对各类安全知识的感性认识。多方合力，提升教育实效。公安、消防、交通、人防、气象等有关部门对中小学幼儿园的安全教育给予大力支持和帮助，在防灾减灾日、消防日、交通安全日等活动日期间，深入各中小学（园），积极配合开展安全教育互动、模拟、游戏等体验活动，增强安全教育实战性、趣味性，进一步提升安全教育实效。二是家校联动，发挥教育合力。充分发挥家长学校、家委会的作用，通过召开家长会、致家长一封信、家校联系本、家访等形式，让家长了解安全工作要求，引导家长履行监护人责任，协助对学生进行安全教育和身心健康教育，与学校(幼儿园)共同做好保障学生安全工作。三是建设特色安全教育模式，强化安全体验。充分发挥我区安全教育实践体验馆的作用，面向师生经常性开展安全教育、常识拓展和技能培训。

二、强化制度建设。完善落实各项安全管理制度，以制度促规范、促管理。建立学生安全全员目标责任制度，校(园)长与处室、教职工层层签订《安全责任书》，将校园安全工作每个场所、每个环节、每个时段具体责任落实到部门、单位、个人，做到全员参与、全员责任、全程管理。健全完善门卫管理制度，对外来人员、车辆进行登记、查验。建立健全安全隐患排查整改制度，全面排查校内各类安全隐患，建立隐患排查台账，明确责任人和整改期限。建立学生安全信息通报制度，将规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺课或者擅自离校情况，以及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。建立消防安全制度和消防工作责任制，对消防设施和器材加强日常维护，设置消防安全标识，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。建立安全责任追究制度，对因校(园)内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致存在重大安全隐患或者发生涉校涉园案件事故的，按照有关规定对相关责任人进行问责。建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，责任到人，定期检查，及时维修或更换。建立住宿生安全管理制度，配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作，对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并切实加强对女生宿舍的安全防护。建立接送学生车辆管理制度，建立接送学生车辆管理档案，接送学生的车辆必须严格按规定并定期维护和检测，经交通管理部门检验合格方可运送学生。建立安全工作档案制度，对校园安全工作进行台账化管理，进一步规范日常安全原始档案资料的收存、归档工作，做到数据实、信息清、情况明、资料全。进一步完善校内外大型活动审批制度、安全工作考核评价制度、值班巡逻制度以及实验室安全管理制度、食堂食品和卫生防疫制度等。在制度落实上下功夫，落实管理责任，用制度管人，用制度管事，加大督促检查力度，确保各项制度落实到位。

三是强化应急演练。修订完善学校突发事件应急处置总体预案和专项方案。根据预案要求,建立应急队伍，储备应急物资，开展应急教育，组织应急演练，提高师生应急反应能力。突出应急演练实效，把应急疏散演练作为一项常规工作来抓，按规定坚持每月组织一次学生和教师应急疏散演练活动，提高师生紧急状态下撤离疏散、自救互救、应急处理能力。注重对校园安全管理人员专业化提升培训，有计划地组织相关人员到实训基地参加技能集训。

四是强化隐患排查。认真开展教育系统内部安全隐患的大排查大整治，严格落实各项安全防范责任和措施。构建以校(园)为主体的隐患排查治理机制。建立区教育局随机巡查、开发区、镇(街)教管会全面督查、各校（园)定期与随时自查的三级检查巡查机制，督促教管会、校(园)不断提高安全隐患自查自纠能力。严格落实校园安全隐患排查与整改制度，开展常态化的隐患排查治理。同时，根据季节特点，全面、细致地开展安全大检查和专项检查，确保不留死角，每次检查都做好详细记录。狠抓隐患整改，建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度。对校(园)无力整改的重大安全隐患，制定预案，落实保障措施。

五是强化周边整治。及时掌握校园周边安全稳定动态，教育部门主动加强与综治、安监、公安、交警、交通、市场监管、消防等部门的信息沟通和协调配合，建立学校周边治安形势研判预警机制，对师生反映、排查发现的治安问题和安全隐患，及时报告党委政府和有关职能执法部门，组织开展专项打击整治行动。加大校园周边问题排查力度，重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校（园）高危人员管控措施。联合相关职能执法部门每学期开展不少于2次的集中整治活动，健全校园及周边治安综合治理长效机制。

下阶段，我局将进一步贯彻落实市、区有关文件精神，协同相关部门加强研判，科学管理，扎实工作，确保校园周边治安环境安全有序。再次感谢您对学校安全工作的关心和关注，也恳请您对我局的安全管理工作多提宝贵意见和建议。

南京市溧水区教育局

2024年7月23日

民主监督三组：

感谢你们一直以来对公安工作的关心和支持！

现将你们在区政协第十一届委员会第三次会议上提出的第145号“关于进一步加强中小学校周边治安环境治理的提案”办理情况答复如下：

接到提案后，公安分局交警大队迅速按照职责分工对接相关职能部门，组织实地调研，认真研究分析，制定针对性措施，着力改善中小学校周边的道路交通秩序环境。主要工作情况如下：

一、强化交通安全宣传教育，提高学生自我保护意识。以第三小学、第一初级中学试点建设全省中小学交通安全教育基地为契机，深入全区学校开展交通安全宣传，不断强化学生群体交通安全意识。同时，组织警力走进全区各中小学校，通过主题讲座、校园广播、国旗下讲话、“小手牵大手”等形式走进校园开展交通安全宣传教育27场次，通过提升中小学生交通安全意识，达到“教育一个、带动一家”的宣传效果，厚植文明交通出行理念。

二、强化高峰期间交通管控，消除道路交通安全隐患。在全区中小学校设立护学岗，针对部分学生家长随意掉头、乱停乱放、逆向行驶等问题，在学校交汇路段设置隔离措施，引导车辆远端分流。增派护学和违停治理警力，加强教育劝导，提升学校周边道路通行效率。对随意停车乱停乱放的家长，第一次现场警告教育并抄告学校，第二次进行现场处罚直至采取强制措施，全力确保学校周边路段通行安全、畅通。

三、强化交通安全设施建设，全力维护路面通行秩序。针对临近主干道交通流量大的学校，公安分局交警大队组织警力开展实地勘察，强化流量分析研判，根据实际情况，制定“一校一策”措施。目前已在一初中路口试点增设电子诱导屏，引导车辆提前绕行。在大西门状元坊小学推进相关部门落实周边停车场免费为接送学生家长车辆停放，并增加施划接送学生车辆专用停车泊位，切实解决接送学生车辆停放难题，提升上、下学期间学校周边道路通行秩序。

南京市公安局溧水分局

2024年7月18日

民主监督三组：

现将您在区政协十一届三次会议上提出的第2024145号“关于进一步加强中小学校周边治安环境整治的提案”办理情况答复如下。

一、坚持护学，强化服务保障。在学校周边上放学等重点时段加强人员巡查，并每天安排1-2名队员在学校门口参与护学工作，重点整治违规市容行为，配合交警维持交通秩序，保障校门口道路通畅。

二、加大执法整治，保障市容环境

1.加大执法力度，结合日常护学，安排专人定岗，重点时段，重点管控，同时不定期联合市场监管、交警等部门开展联合执法，组织集中整治，对长期在学校周边占道经营、屡教不改的商贩暂扣经营工具。

2.加强宣传教育，建立长效机制。通过宣传教育，提高商贩法律意识的同时，明确学校周边占道经营存在影响交通安全和食品安全等诸多危害，切实减少占道经营行为的发生。同时建立长效管理机制，加强对重点区域、重点时段的巡查，强化占道经营的管理和监督。

三、规范日常管理，提升停车秩序

一方面，加强非机动车管理，加大宣传力度，积极引导市民规范停放，并在学校周边重点路段安排非机动车管理志愿者进行现场管理；另一方面，规范共享电动助力车停放，要求企业每晚对学校周边共享电动助力车进行调度，避免车辆堆积过度占用非机动车停车泊位。

衷心感谢您对城市管理工作的支持和理解！

南京市溧水区城市管理局

2024年7月16日

民主监督三组：

您提出的《关于进一步加强中小学校周边治安环境治理的提案》已收悉,提案详细叙述了校园周边环境依然存在各类安全隐患，对学生的人身安全和身心健康有重要影响，并建议我局加强与教育部门的协调配合，开展多部门联合执法，优化校园周边环境。您的提案主题突出、针对性强。我局高度重视，认真分析研究，责成分管副局长牵头，明确信用监督管理科专人负责办理。现对该提案答复如下：

一、加强部门联动协调配合

我局近年来加强与各职能部门的沟通协作，多次联合各部门开展执法检查。联合区烟草专卖局对辖区内学校周边的烟酒销售点进行现场检查，在酒类销售点均张贴“禁止向未成年人销售烟酒”的提示性标语，共计两千余份。配合区教育局开展校外培训机构的监督检查；配合区文旅局开展营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所的监督检查；配合区公安分局开展旅馆、宾馆、酒店的监督检查等。

二、加强食品安全监管工作

2024年我局开展春季校园及校园周边食品安全专项行动，严把食品安全关。专项行动以校园周边食品经营单位为重点，加大对重点销售、餐饮经营户的检查力度，严查过期、“三无”“五毛”食品，督促经营户建立健全进销货台账和进货查验制度，对校园周边餐饮服务单位食品原料采购、索票索证、加工制作、餐具清洗消毒、食品留样等情况进行检查。共检查校外食品销售经营者124家，校外餐饮服务经营者161家，发现风险隐患26条，已全部整改完成。

为落实中央纪委国家监委及市场监管总局、省市局部署要求，2024年4月至10月期间，我局组织开展中小学校园食品安全突出问题专项整治行动，以义务教育阶段学校、高中阶段学校（普通高中、中等职业教育）为主攻方向，以专项行动发现的短板弱项为重点内容，针对小学、中学不同教育阶段学校供餐特点，在总结专项行动阶段性经验成果的基础上，集中时间、集中精力、集中力量，进一步加强校园食品安全工作，健全常态化监管长效机制，坚持不懈把校园食品安全排查整治向纵深推进。

加强食品摊贩管理，按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，食品摊贩实行备案管理，乡镇人民政府或者街道办事处落实备案责任，并及时将食品摊贩备案信息通报市场监督管理、城市管理行政执法部门。乡镇人民政府、街道办事处据备案信息制作并发放食品摊贩信息公示卡。我局对已备案的食品摊贩进行食品安全监督管理，检查摊贩的人员健康证持证情况及食品贮存管理情况。

三、加强产品质量监督抽检

为保障儿童和学生权益，我局开展了儿童和学生用品专项整治工作。通过现场检查、产品抽检及重点企业帮扶指导等举措，大力提高儿童和学生产品质量。着重检查产品进货查验落实情况、产品标识标注是否符合要求、有无生产销售三无和违规产品等情况。2024年开展区级儿童和学生产品抽检5批次，全部合格。我局将继续加强儿童和学生用品的质量安全保障工作，加大执法力度、严惩违法行为，同时加强宣传和教育工作，提高公众对儿童和学生用品质量安全的重视。

校园周边环境关系到学校师生身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定，关系到群众美好生活需要的实现。我局将继续跟进整改情况，进一步加强校园周边经营单位的监督检查，进一步督促学校食堂及周边食品经营单位严格落实食品安全主体责任。同时，加强与区相关职能部门的沟通协调，形成监管合力，共同营造安全、健康、文明的育人环境。

感谢您对我局工作的关心和支持，希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议！

南京市溧水区市场监督管理局

2024年6月14日