李玉兵委员：

您好！您在区政协第十一届委员会第三次会议上提出的“关于涉农社区领办物业，推动物业管理和社区治理深度融合”的提案已收悉。您的提案对不断完善我区住宅小区物业管理有着重要指导作用，对此向您表示衷心感谢。针对您的提案，结合我区目前实际，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，建成了大批拆迁安置小区，拆迁安置小区也越来越多地从农村转型融入到城市之中。如同您在提案中所言，拆迁安置小区的管理上存在许多问题，尤其是涉农社区安置房小区物业管理问题；如经费短缺、社区管理体制不配套及居民“市民”意识不强等问题，迫切需要理顺体制机制，规范物业服务管理，实现长效管理。

二、主要工作

截至目前，我区有居民小区366个，其中安置房（保障房）小区71个；安置房（保障房）小区中3个小区为市场物业管理，66个小区为政府公益性物业管理，2个小区为社区托管、长效管理，基本实现物业管理全覆盖。

（一）建立健全“四位一体”社区管理和物业服务机制。

在农村集中安置型社区推行社区党组织领导下的社区居委会、业主自治组织、物业服务企业“四位一体”社区管理和物业服务机制。加强社区党组织、社区居委会对物业服务的指导和监督。通过社区党组织引领组建物业管理有限公司，将“物业管理”“社区治理”深度融合。截至目前，全区79家物业服务企业中含政府公益性物业服务企业19家，其中以社区名义注册物业服务企业达11家。区房产局指导街道社区加大对物业企业的监督指导，促进物业企业标准化、规范化建设，认真履行主体责任，引导和监督物业企业遵守国家法律法规，积极融入社区治理，促进企业健康发展。

（二）以党建引领加强和规范社区物业管理服务。

溧水区物业行业党委始终坚持以加强党的全面领导为核心，以党建+“红色物业”建设为主线，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，积极培育“红色物业”服务品牌，不断强化党建引领基层治理创新的实际成效，努力提升人民群众的获得感幸福感，全力协同推动“红色物业”向纵深发展。

一是壮大行业党组织。按照“组织建设先行”的思路，会同镇（街道）社区党组织，全面摸清物业服务企业底数，采取单独组建、区域联建等方式，持续推动物业行业党组织应建尽建，符合条件的本区注册物业服务企业党支部已全部建立完成，截至目前已成立各类物业行业党支部54个。

二是扩展党建平台。通过社区党组织定期召开联席会议，推动社区、业委会、物业服务企业三方联动机制建设，搭建街道社区党员干部、业委会党员、物业服务项目部党员、小区业主党员代表“四位一体”的党建共建工作平台，将涉及物业管理服务的重大事项、重要问题、重点工作纳入联席会议定期研究解决。

三是整合党建力量。深入推进实施“双向进入、交叉任职”工作，提升网格党支部组织引领能力、网格化社会治理实战能力。加快网格岗哨前移，发挥网格党支部、党员楼栋长在深入群众、信息收集、纾难解困、化解矛盾方面的作用。

（三）创新路径，转化安置房小区物业收费模式。

安置房小区物业收费管理，以长远规范化建设为目标，以提升业主缴费主体意识为落脚点，强化属地管理，坚持分类处置，实行收支两条线管理，提升物业服务企业的积极性。区房产局推动制定《溧水区安置房小区物业收费指导意见》，推动实施“提升物业费收缴管理水平的十条举措”：增加物业经营性收入、实施物业费奖补贴政策、实行过渡期激励政策、针对特殊困难人群提供补贴、对拖欠物业费的业主进行公示通报、发挥党员干部带头缴费示范作用、实施物业费收缴内部绩效考核、提升物业费司法诉讼案件受理效率、加强小区资源的整合利用、加强物业费缴纳义务的宣传。通过各项举措指导镇（街道）规范服务收费，采取循序渐进、先易后难的模式开展物业费收缴工作，不断提升收缴率。

（四）统筹调度协调，加强宣传引导。

一是定期组织召开区级物业联席会议，加强重点问题研究调度。对安置房小区电瓶车进楼道充电、消防设施设备维修、维修资金收缴、商业用房有效利用等重点问题进行专题调度，联动各成员单位协助社区、物业企业加强小区内部管理，加强联动合力，实施“楼道专项整治”“消防安全专项整治”等行动，逐步解决安置房小区环境差、秩序乱、隐患多等问题。

二是发挥社区与物业贴近群众、熟悉群众的优势，加大物业管理法律法规的宣传力度。引导农民集中安置型社区业主树立物业管理意识和物业服务质价相符的商品意识。配合社区做好文明宣传，倡导文明生活方式，引导业主树立“市民”意识，自觉遵守社会公共秩序，共同建立维护安全、整洁、有序的生活环境。

再次衷心感谢您对我局工作的支持和关心！并请您对我们今后的工作继续给予关注、监督、支持，以便我们更好地做好各项工作。

南京市溧水区住房保障和房产局

2024年7月16日