赵小羊、杨阿琼委员:
现将你们在区政协十一届三次会议上提出的第2024138号“关于加强安置小区社会治理的提案”、并案“关于加强拆迁安置小区综合管理和服务的提案”的办理情况答复如下:
一、工作开展情况
近年来,区委、区政府高度重视安置小区服务管理工作,重点围绕健全网格化服务管理机制、优化住宅物业管理体制机制,深入推进党建引领基层社会治理,持续探索安置房小区治理新路径。
(一)网格化服务管理更加精细
一是动态完善治理架构。调整完成开发区、永阳街道6个新成立社区网格划分,全区调整划分930个社会治理网格(722个综合网格、208个专属网格),以楼栋、村民小组为单位细分2661个微网格,同步更新“多网合一”“一格多员”网格单元信息一览表,夯实网格治理数据底座。
二是聚力提升服务水平。将群众满意作为最终目标,依托“溧水政法”微信公众号常态开展问卷调查,定期做好数据监测和针对性回访,广泛收集意见建议;为每个网格区域架设网格员“真人秀”牌、印制“网格二维码”,线上线下展示网格人员信息、网格服务事项等信息,同步纳入政法网格员小分队、公共服务网格信息,便于群众随时查阅网格信息;收集涵盖18个部门60条惠民政策,为网格员制发《溧水区惠民政策网格员知晓一本通》,提升网格员一线服务能力。
三是紧盯实战抓网格巡查走访。以发放“一封信”、抽查“回执单”的方式,组织、督促网格员全面进网入格、清网梳格,常态开展社会治安巡防、安全隐患排查以及“全能神”邪教底数摸排、电信网络诈骗“劝防”等专项行动。今年上半年,累计开展网格巡查4.19万人次,发现并消除安全隐患1300余处,化解矛盾纠纷5789余件。
四是拓展网格服务新内涵。统筹水、电、气、讯、气象等8个公共服务部门,推动“网格+公共服务”融合治理,以村(社区)为单元,组建118个公共服务网格,建立信息共享、事项准入、双向评价等工作机制,梳理75项“双向”清单,精准提供日常公共服务,同步将1192名特殊困难及重点关注人员信息监测、电路及燃气等安全隐患排查整治纳入服务范畴,后续将逐步推动公共卫生、教育等领域纳入服务。
(二)物业工作体系更加完善
一是多措并举,改革完善物业行业党建工作体系。按照“组织建设先行”的思路,全面摸清物业服务企业底数,采取单独组建、区域联建等方式,持续推动物业行业党组织应建尽建,符合条件的本区注册物业服务企业党支部已全部建立完成,截至目前已成立各类物业行业党支部52个。深入推进实施“双向进入、交叉任职”工作,提升网格党支部组织引领能力、网格化社会治理实战能力。加快网格岗哨前移,发挥网格党支部、党员楼栋长在深入群众、信息收集、纾难解困、化解矛盾方面的作用。
二是创新路径,探索改革物业管理发展模式。将物业党建成效纳入区对镇(街道)高质量发展综合考核实施办法,各镇(街道)加大对辖区物业项目综合评价考核工作力度,每季度对辖区物业管理项目开展“红黑榜”评定,去年以来累计发布“红黑榜”3期,其中13个安置房项目纳入红榜、2个安置房项目纳入黑榜。紧抓省、市两级“党建引领物业管理服务工作示范点”创建工作,实施“区—市—省”梯队递进式培育模式,累计培育党建引领物业管理服务工作省级示范点2个、市级示范点5个(其中包括安置房项目2个),创立仪凤社区“凤还巢”、亚东物业“同心同行”等红色物业党建品牌,通过开展红色管家、红色网格、红色会议、红色信箱和红色惠民日等主题活动,发挥社区和拆迁安置户之间天然纽带作用,推动物业服务水平不断提高。
三是分工协作,加强行业部门管理效能整合。加强综合执法力量,定期组织召开区级物业联席会议,研究解决小区突出矛盾,各成员单位按照工作职责推动解决落实相关问题,累计召开区级会议7次,研究议题23项。与区消防支队、区城管局、区公安分局、区市场监管局等部门联合开展“楼道专项整治”“消防安全专项整治”等行动,对住宅小区内相关违法行为进行查处,逐步解决安置房小区环境差、秩序乱、隐患多等问题。加强行业资源整合,针对外卖配送人员骑行进小区的矛盾问题,区物业行业党委与区外卖配送行业党委共同签订了党建共建协议,进一步深化共治机制,有效解决了小区外卖快递配送难、配送慢、管理难问题。
二、下步工作方向
下一步,政法委根据你们的提案结合职能定位向区委、区政府提出工作建议,主要在以下几个方面着重发力:
一是优化安置小区网格治理机制。区分城市、农村拆迁安置小区特点,由属地村(社区)选配综合能力较强的工作人员担任网格员,结合日常巡查走访发掘吸收善于做群众工作的热心居民、退休党员等担任微网格联络员,畅通民意收集渠道,及时发现并解决涉及居民切身利益的需求,推动“精网微格”促进群众自治,从源头上提升居民对网格化服务管理的获得感。
二是搭建小区安防屏障。坚持脚步前移、管控前移,全面推行智能安防小区建设,紧盯“进出口、楼道口、车库入口、主干道”等关键点位,对全区200余个小区实现高清视频监控全覆盖,其中进出口全部加装人脸识别系统,相关信息与门禁捆绑、与公安联动,做到非业主不能随意进入、人车一旦进入即可准确刻画轨迹,充分保障“家门口”的安全。
三是组建义警深入巡防。将巡防融入网格化治理工作,依托南京公安社会动员平台,招募志愿者、网格员、企业保安等力量组建义警队伍,以警格为单位,由社区民警统一管理格内“义警”,定期发布巡防要点。
四是加强消防监督管理。一方面公安派出所全面开展保障房小区消防安全检查,督促小区物业服务企业或属地村(居)委会落实消防安全责任,对发现的屡教不改的问题移送消防大队处理;另一方面,依托应急消防一体化工作站,常态化开展多部门联合检查,建立联动机制,集中攻坚疑难问题。
感谢您们对政法工作的关心和支持!
中共南京市溧水区委政法委员会
2024年7月10日









