刘红梅、王颖委员:
你们提出的“关于完善老年人健康管理服务政策提案”收悉,现就相关内容答复如下:
企业退休人员免费健康体检,是企业退休人员社会化管理服务工作的重要内容之一,可以及时了解退休人员自身健康状况,也提高退休人员生活质量。60周岁及以上老年人体检是国家基本公共卫生服务项目之一,是开展老年人健康管理的重要内容。在两类免费健康体检工作的过程中,各部门都对体检工作提出了很高的要求,优化工作也在有序进行中。
一、两类体检简介
根据《市卫生健康委关于做好60岁以上老年人健康体检工作的通知》(宁卫老健〔2020〕3号)、《关于我市已纳入社会化管理服务企业退休人员健康体检有关事项的通知》(宁社险管〔2019〕2号)的相关文件要求,目前已纳入免费健康体检范围的人群为年满60周岁以上的老年居民及企业退休人员(含灵活就业人员身份办理退休的人员)。两类体检相关情况见下表:
体检类型 | 60周岁以上老年人体检 | 企业退休人员免费健康体检 |
主管部门 | 卫健委 | 人社局 |
体检周期 | 一年一轮 | 两年一轮 |
体检量(万人/年) | 10 | 2 |
体检医院 | 各街道(镇)卫生服务中心共8家 | 区人民医院区中医院永阳街道社区卫生服务中心共3家 |
相同体检项目 | 血常规、心电图、肝肾功能、B超(肝胆胰脾)、胸片 | |
不同体检项目 | 腰、腹围、生活习惯、生活自理能力的自我评估 | 2个肿瘤标志物 |
数据管理 | 区基本公共卫生服务信息平台 | 江苏省人社一体化平台 |
资金来源 | 中央、省、市、区基本公共卫生服务项目经费 | 市社保基金专项列支 |
支付渠道 | 主管部门拨付医疗机构 | 市社保直接支付至医疗机构 |
二、现阶段存在的问题
1.两类体检存在重复人员
两类体检的主管部门每年都有体检任务,老年人往往只选择一类体检,很少会在一个年度内选择重复体检,人社和卫健都无法顺利完成任务,压力较大。根据卫健及人社部门的相关数据比对,2023年两类体检重复人员为8863人。
2.两类体检存在重复项目
对于两类体检可以同时参加的人员来说,一年内要体检两次,部分项目是重复的,既浪费了医疗资源,也失去了再次体检的意义。
3.两类体检无法信息共享
60周岁以上老年人体检由区基本公共卫生服务平台管理,企业退休人员免费健康体检由江苏省一体化经办系统统一管理,二者之间不对接,体检信息无法共享。
三、整合工作推进情况
一是争取从南京市市级层面解决。我们已多次向上级部门反映,从市级层面解决系统整合和体检项目整合。市社保中心也已会同卫健委、财政等部门进行了调研,但据反馈整合难度较大。建议能否通过市政协层面统筹协调市级相关部门,使体检整合工作能尽快落地,优化分流。
二是我区率先在全市将老年人体检与企业退休人员免费健康体检工作进行整合。2023年起,区人社局与区卫健委通力合作,在三家定点医疗机构开展60周岁以上老年人免费体检与企业退休人员免费健康体检整合。即:将两个体检重复项目按照同等价格替换成易被老年人接受的健康礼包套餐。让退休人员跑一次可以同时完成所有体检项目及健康礼包套餐,真正能享受到体检项目叠加的利好。
2023年度退休人员套餐叠加统计表 | |||
单位名称 | 企退人员体检数(人) | 融合人数(人) | 增加项目 |
区人民医院 | 5542 | 3465 | 骨密度检测 |
区中医院 | 8592 | 4728 | 骨密度检测 |
永阳社区服务中心 | 3012 | 670 | 胸部CT检查 |
合计 | 17146 | 8863 | |
三是增加企业退休人员免费健康体检定点医疗机构。为进一步推进我区体检整合工作,经卫健委及人社局商定,拟将柘塘卫生院、白马卫生院、石湫卫生院纳入免费健康体检定点医疗机构。有效分解原三家医院的体检压力,也能更好地为企业退休人员做好服务工作。今后将逐步将其他符合条件的卫生院(中心)逐步纳入体检定点医疗机构。
四是2020-2022年期间,我区65岁及以上老年人体检任务纳入区政府对镇(街道)年度千分制考核。经过三年工作推动,目前大部分镇(街道)老年人体检由属地政府协助,安排车辆接送老年人,镇(街道)卫生院提供体检服务。鉴于65岁及以上老年人体检任务作为市对区年度考核任务,区卫健委已向区发改委再度申请将老年人体检纳入区对镇(街道)考核加分项目。
体检工作是一项长期惠民工程,有效促进了社会的和谐发展,我们将不断创新举措、提高水平,努力提供高质量、高标准的健康管理服务,更好地为溧水区的退休人员的健康保驾护航。
感谢委员们对人社工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见或建议!
南京市溧水区人力资源和社会保障局 南京市溧水区卫生健康委员会
2024年7月10日









