张成林委员、苏敬涛委员：

您提出的“关于加强城南区域生活配套设施建设的提案”收悉，首先感谢您对我区规划资源工作的关心和支持，现答复如下。

一、坚持科学规划引领、保障公共服务空间

我局历来重视规划编制工作，在城区控制性详细规划编制时，严格落实《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》等文件要求，从城市总体出发，优化城市功能结构、空间布局，与人口分布、交通体系、服务需求、环境保护等相协调，合理配置资源，规划中落实教育、文化、体育、商业、绿地等专项规划，保障公共服务空间，形成城乡功能分工明确、公共服务均等化一体化发展的格局。

二、坚持技术标准指引、建立公共服务体系

在城乡规划建设管理中，严格落实《南京市公共设施配套标准》（宁政发〔2023〕44号）等文件要求，规划中按照服务半径以及人口分布等因素，合理布置居住社区级、基层社区级、居住街坊级等不同层级的公共服务设施，科学合理地配置城市地区公共服务设施，建立完整的公共服务体系，包含医疗、文化、体育、商业等设施，不断提升居民获得感、幸福感和安全感。

三、坚持“以人为本”理念、落实公共服务要求

针对住宅地块的公共配套设施，我局在规划条件的出具以及规划设计方案的审查中，严格按照《南京市建设工程规划设计方案审查办法》（宁规划资源规〔2023〕2号）等文件要求把关，不断推进住宅小区公共服务设施均等化。同时，做好规划设计方案的批前公示、专家咨询、公众意见征询等工作。

此外，关于在城南区域增加农贸市场事宜。目前位于仪凤南路以东、崇文路以南的万达社区中心项目，规划有约2000平方米的农贸市场，该项目已基本竣工，后续将做好规划核实工作。同时，我局将配合商务局等主管部门做好其它新建菜场的选址服务工作。

最后，对您给予我们工作的支持和理解表示再次感谢，并希望您在今后的工作当中继续提出宝贵意见！

南京市规划和自然资源局溧水分局

2024年7月2日

张成林、苏敬涛委员：

两位委员提出的关于“加强城南区域生活配套设施建设”、“城南片区增加农贸市场”的提案已收悉。感谢委员们对城市建设等工作的关心和支持，针对委员们提出的提案，我局高度重视，会同相关部门研究推进，现答复意见如下。

城市基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。近年来，我区城市建设发展迅速，越来越多的地产和商业进驻溧水，城南片区形成了以大润发超市、万达广场、无想水镇等商业为主导，向周边辐射的城南商业居住生活区。由于受多种因素制约，当前我区城南现有基础设施配套较为薄弱，尤其部分小区生活配套设施还不够健全，难以满足居民的日常生活高品质需求。因此，我局已经着手从以下几个方面开展工作，推动城南区域生活配套设施建设和完善。

一、强化部门联动，推动社区配套设施建设。针对城南片区现有生活设施配套现状，区商务局认真调查城南区域住宅小区和公园等现有基础设施配套以及摸排小区周边的生活设施等建设情况，并联合区规资等相关部门召开座谈会，研究推动并完善基本服务功能为主的公共服务设施的配套建设等工作。一是加强规划引领。结合《南京市商业网点规划（2021-2035年）》新一轮修编，结合溧水城市经济发展水平、人口规模等实际情况，特别是城南片区现状，对其城南片区发展进行新一轮商业规划，合理布置商业设施空间，完善功能配套。二是强化因城施策。充分利用现有小区物业用房，合理布局鼓励利用物业空间引进商业配套，有步骤地推进住宅小区公共配套服务设施均等化，特别对已建成的住宅小区要以完善基本服务功能为主进行公共服务设施如生鲜超市等配套服务建设。三是做好功能完善。加强对新开发建设小区规划设计，合理布局邻里中心等小型商业组团开发建设，从完善功能出发，明确公共配套设施建设的标准和要求，强化对公共配套设施建设内容、标准、质量保证、交付时间，以保障居民的生产生活需求。

二、强化招引配套，推动现有商业功能完善。补充和完善城南片区周边现有业态，推进保障性设施功能商业配套建设。进一步发挥国有企业能动作用，在政策允许范围内加大政策优惠力度，对国企自有商业设施，强化政策招引优化引进便民商业业态进驻发展，重点招引品牌餐饮、小型菜场、便民生活超市等多种业态商业入驻发展，丰富保障群众生活需求，满足居民的生活。同时，在无想水镇、幸庄公园等周边区域，充分挖掘现有存量物业资产，打造集游、购、娱、吃于一体的综合商业业态。

三、强化功能植入，打造“一刻钟便民生活圈”。以“一刻钟便民生活圈”建设为抓手，通过整合学校、医院、菜场、商场以及文化场所和旅游景点所有群众需求业态，形成便民15分钟生活圈。目前，我区已经完成中山路社区“一刻钟便民生活圈”市级验收建设，现永阳围绕通济街社区打造“一刻钟便民生活圈”等3个社区建设，通过融合通济社区地标特色，以服务民生、满足消费为立足点，加快打造“家门口”服务体系，紧扣“适老化”便民要求，聚焦“医、食、住、行”等居民关注的焦点，拓展为老服务功能，提升为老服务形式和品质。同时，针对城南片区内石虎名苑、幸福佳苑、欢乐番茄等蔬菜门面和万达广场、大润发等生鲜超市，地理位置适中，设施较为齐全、规模品类较全且覆盖周边15分钟生活圈，基本能满足社区居民日常生活需求。

当前，城南生活区域形成以无想水镇、幸庄公园为中心，辐射包括玖熙府、无想墅在内2公里范围多个居民生活小区，未来将在前期试点打造“一刻钟便民生活圈”基础上，会同有关部门和属地在城南片区用3-5年时间，立足补齐便民服务设施短板，努力打造环境优美、整洁干净、安全文明、规范有序的便民生活圈，为群众提供更优质的公共配套、更规范的经营秩序、更温馨的购物环境，真正把“一刻钟生活圈”做成老百姓的“幸福圈”。

最后，再次感谢委员们对商务工作的关心和理解，我们将以委员提案为着力点，加强与相关部门对接，做好谋划建设，切实推动城南片区居住水平的高质量发展。

南京市溧水区商务局

2024年7月17日