卞维亮、陈骏、宗超、袁兴高、许金表、丁虹、周跃凤代表，民主监督四组、民主监督三组、晶桥镇政协工委：

现将你们在区政协十一届委员会第三次会议上提出的第30号“关于创新休闲农业与乡村旅游，深入实施乡村振兴的提案”及并案办理情况答复如下。

近年来，我局高度重视休闲农业产业发展，依托国家、省、市政策扶持，围绕区域优势特色产业，大力发展都市现代农业，不断强化人才创就保障、因地制宜把休闲农业和乡村旅游发展作为转变农业发展方式的新途径和乡村产业振兴的突破口，积极拓展休闲农业业态。全区现有全国休闲农业与乡村旅游四星级示范园区3个、三星级示范园区3个，2024年1-5月，全区休闲农业累计接待游客人次达264.3万，实现综合收入5.32亿元。我局主要通过以下几个方面推进休闲农业及三产融合发展：

一、全保障，农村创业环境日益完备。

一是优化政策支撑。立足全区资源禀赋、产业发展水平，先后出台了《溧水区进一步支持加快现代农业高质量发展奖励办法》《溧水区加快推进农产品冷链物流及加工能力提升的实施意见》等政策，多维度扶持企业发展、链条延伸，每年积极争取100-300万元财政支农专项资金用于支持农产品精深加工能力提升，通过引进新技术、新装备，进一步提升特色产业发展水平。二是健全人才安居体系。全区先后出台了《溧水区人才安居办法（试行）》《溧水区人口集聚十条新政（试行）实施细则》《关于打造区域人才集聚新高地的实施意见》《溧水区农业农村人才购房补贴实施细则》等系列政策，出台房产新政“溧8条”，为各类“新农人”提供创业安居、晋升发展和子女入学等配套保障。2021年至今，累计对60名符合条件的来溧创业就业的青年大学生新农人补助学费126.9848万元。三是营造创业创新氛围。通过举办第四届全国农村创新创业博览会、全国新农民新业态创业创新大会、连续三年（2020-2022年）承办全国农村创业创新大赛总决赛等相关赛事活动，不断加大人才招引、创新推广、示范带动、创业补贴和高素质农民培训力度。2019年至今，全区累计对67个农村初始创业主体奖补246.8万元，现有市级创业创新示范基地9个，遴选出有方向、能力强、素质高的乡村振兴市级“头雁种苗”48名，黄明、吴中平分别获评第二批、第五批全国农村创业创新优秀带头人，路晓华获评全国优秀农民工。推荐的黄明教授“安全感知的黄教授卤菜产业化项目”获全国创业创新大赛总决赛优胜奖，陆超平博士“生态流水鱼技术体系构建与产业链模式创新项目”获总决赛初创组一等奖，吴中平“草莓小王子项目”获总决赛成长组三等奖，刘东华博士的“草莓梦项目”获总决赛平台服务赛道二等奖。

二、强质效，优势产业链条持续壮大。

一是打造产业集群。立足全区优势资源，发展以优质稻米、绿色蔬菜、现代茶、蓝莓、草莓为主导的“3+2”特色农业产业链，并按照“一镇一特、一村一品”发展思路，形成白马围绕蓝黑莓、和风围绕蔬菜稻米、晶桥围绕水产、洪蓝和东屏围绕草莓的农业产业发展格局。2023年全区优势特色产业链三产融合总产值近65.7亿元，其中稻米、蔬菜及草莓产业产值超10亿，金色庄园成功入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，邰村普仁有机蔬菜种植基地获供港资质。二是突出示范带动。充分发挥溧水新农人协会休闲农业等8个分会功能，强化农业产业化联合体带动，促进区内130余家特色产业链主体整合链条资源，形成以好带优、抱团发展的良好态势。全区现有省市级农业产业化联合体17家、省级创意主题农园8个，石湫昆虫馆、白马正南雪桃园等一批理念新颖、功能多样、特色彰显的典型脱颖而出。三是丰富“休闲农业+”内涵。持续推进农业与休闲旅游、健康养生、文化教育等产业深度融合，指导企业围绕会务接待、度假养老、科普教育、康体医疗等功能，多向延伸农园产业链。全区现有省级康美基地3个、省市耕读教育实践基地12个、市级乡村体育特色基地2个、会议定点单位14个、李在凤都舍酒店、李巷民宿等4家民宿纳入南京市“工疗惠农”体系。

三、提颜值，都市田园画卷持续焕新。

一是坚持规划先行。加快调整镇村布局规划，积极有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，全区村庄规划编制数量和批复覆盖率均位于南京前列。二是做优人居环境。持续巩固农村人居环境“三大革命”成果，全面开展农村垃圾整治专项行动和农村户厕问题摸排整改“回头看”。在农村人居环境综合整治和长效管理中积极推行“红黑榜”和“积分制”，激发村民参与环境整治主动性和积极性。鼓励村集体承接农村公共服务和基础设施管护，调动群众从“站着看”变为“动手干”。创成生态宜居美丽示范镇街1个（洪蓝）、生态宜居美丽示范村8个。三是建设宜居乡村。深入学习运用浙江“千万工程”经验，以“一园一山一湖”（白马园区、无想山、石臼湖）为中心，建设特色田园乡村示范点，串联道路景观改造，集中连片特色打造和美乡村示范村。同时，以闲置房屋出让租赁为媒介，试点打造“莱斯乡村共享小院”，为怀揣乡村情怀的“城市新村民”和乡村美、产业优、民风好的“和美新乡村”搭建双向流动平台和桥梁，有效盘活乡村闲置资源。全区现有省级特色田园乡村15个，省、市级美丽乡村413个，并在此基础上进一步提升打造了省级和美乡村14个。白马镇石头寨村、和凤吴村桥村先后被评为中国美丽休闲乡村。晶桥石山下等5个村社先后获评省级休闲农业精品村，永阳街道秋湖村被确定为2024年度南京市“莱斯乡村共享小院+”特色村项目先行试点村。

四、增底蕴，农事节庆品牌持续擦亮。

一是做好节庆推广。充分发挥农事节庆对特色乡村文化的传承提升作用，将以农事体验和乡村民俗为载体的农村节庆活动与农产品品牌深度融合，连续多年举办草莓文化节、玫瑰节、蓝莓节、农民丰收节等节庆活动。溧水春季赏梅采莓游已成为南京及周边市民的短期周边游首选，并成功入选农业农村部2023中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路。二是强化文化传承。充分挖掘溧水家谱文化、宗祠、民宿文化资源，发扬革命老区红色文化精神。依托祠堂、老屋等古建筑，建成各类村史馆、乡贤馆12座，有序开发诸家村、石山下等古村落古遗址，挖掘保护骆山大龙、打社火等民间技艺、民间风俗，唤醒人们对传统农耕文化的记忆，守住农村古韵乡愁的独特魅力。全区现有中国传统村落2个，省级传统村落12个，红色李巷省级特色田园乡村示范区纳入省级第一批特色田园乡村示范区培育试点名单。

下一步，我们将结合你们的建议，统筹项目资金支持，在农业主导产业提质增效的基础上，进一步加快农文旅融合，提档休闲农业，同时我们将会同开发区、洪蓝街道进一步强化草莓、休闲农业+康养产业建设，有效促进富民增收。

一是提档特色农业。统筹用好财政支农资金，通过扶持培育溧水草莓、溧水蓝莓等优质五“莓”产业品牌，发挥增值效应，带动休闲农业发展。

二是推动品质化发展。引导各休闲农业点以特色资源禀赋和乡村生产生活方式为重点，因地制宜开发水域休闲、温泉康养、森林观光、红色旅游等新型线路产品；以农家休闲、茶事体验、古建探幽、生活慢享等热点为主题，丰富休闲农业体验。

三是提升服务能力。统筹用好省市创业创新扶持资金、放大农高区乡村振兴学院职能，培养和吸引更多的知识青年、退役军人、企业家等返乡入乡创业，增强乡村发展的内生动力。开展各类休闲农业培训班，组织休闲农业从业者外出学习交流，拓宽视野，转变观念，提升综合素质和从业能力。

再次感谢你们对农业农村工作的关心、支持！

承办单位：南京市溧水区农业农村局

2024年7月16日