芮磊委员：

您和民主监督一组提出的“关于推动就业创业，促进经济发展的提案”已收悉，现就相关方面内容答复如下：

一、推进就业创业服务

1.小规模、多频次、精匹配开展招聘活动。活动采取线上线下相结合的方式，线上宣传和线下招聘全面展开。一是将综合型招聘会“瘦身”为小型化、针对性的专场，用人单位按要求、小规模分批次进场，缩小体量，加强匹配，提高参会企业类型、招聘岗位与毕业生专业的契合度，有助于提升就业服务精准度和服务成效性。今年以来已经组织开展校园招聘32场次，累计提供就业岗位近1300个，收到简历2500余份。二是将直播与招聘相结合开展访企探岗直播活动，精准分层，重点筛选头部8家企业参与，通过直播方式展示企业文化、工作环境、团队氛围、人才培养计划、企业发展规划和招聘计划，打破时间、空间、人数局限，大大提高求职效率，上半年已走进本川智能、东盟电气、天河汽车零部件和欣旺达四家企业的生产车间现场直播企业工作环境。三是举办驻溧高校大学生就业大讲堂，聘请前程无忧专职讲师指导大学生就业，也为线上求职招聘合作平台的顺利运行做好前期指导工作，目前已经举办南京工业大学浦江学院专场和江苏第二师范学院专场。

2.用好区内高校资源，主动服务助推产教融合。围绕我区“1+3+1”主导产业体系、结合驻溧高校专业与企业匹配图谱，与前程无忧合作，搭建南京工业大学浦江学院、南京城市职业学院、南京视觉艺术学院和江苏第二师范学院等区内四所高校线上求职招聘合作平台，通过直接高效的招聘渠道促进在溧高校人才留溧。与团区委联合举办“聚溧青春 扬帆未来”2024溧水区高校毕业生“聚溧”行动暨首届大学生文化艺术节，推介高校毕业生“聚溧”系列政策，组织54家企业现场招聘。

3.营造创业良好环境，鼓励高校学生创新创业。区人社局连续举办四届“赢在南京 首创溧水”青年大学生创业大赛，今年跟随市人社局赴成都、西安、兰州各大高校开展活动宣传，提升溧水知名度，以赛引才，鼓励更多的青年创客来溧创业扎根。今年报名项目有389个，经过初赛项目计划书盲选共计46个项目入围区级复赛，计划7月份进行复赛。

二、加大人才培训投入

1.优化创业培训，开展就业技能专项培训工作。对接有培训资质的培训机构，开展大学生的GYB（产生你的企业想法）和SYB（创办你的企业）创业培训，为有需求的大学生提供创业意识和创业能力培训。培训对象为毕业前两年有创业想法的在校大学生。区人社局指导培训机构做好创业培训和考核工作。2023年度，开展创业培训共96人，共计发放补贴2.88万元。指导就业技能培训工作，每年定期开展 “宁姐月嫂”专项培训工作，对培训合格的人员颁发培训合格证书。为有需求的符合条件的城乡劳动力提供育婴员等就业技能培训，不断提高就业能力和水平。2023年度，开展就业技能培训共110人，共计发放补贴7.298万元。

2.创新工作机制，开展等级认定工作，重点培养高技能人才。创新评价机制，畅通技能人才的成才途径，大力支持企业开展技能人才评价工作。截至2023年底，在我区成功备案的有24家企业和院校，探索技能人才评价方式改革，进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，促进技能人才评价多元化。做到“企业（市场）订单、学员选单、专家审单、政府买单”，提高培训的针对性和有效性。

3.精准服务吸纳见习，为企业储备人才力量。坚持“政府主导、社会参与、体现公益、促进就业”的原则，针对高校毕业生和未就业青年多元化需求，通过政府购买服务，创新见习方式，拓宽见习渠道，强化精准服务，推进高效便捷的“互联网+见习服务”。提升高校毕业生和未就业青年的职业发展能力，为企业吸纳就业提供储备力量，促进企业发展与就业提质同步。2023年度，见习报名人数253人，共计发放见习补贴105.7764万元。

感谢委员对人社工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见或建议！

南京市溧水区人力资源和社会保障局

2024年7月10日

民主监督一组：

现将贵单位在区政协第十一届委员会第三次会议上提出的第021号“关于推动就业创业，促进经济发展的提案”办理情况汇报如下：

贵单位提出的关于推动就业创业，促进经济发展的提案，提案从通过加强政策扶持、提供创业培训、优化创业环境等措施，提高创业成功率和就业质量，以促进经济发展等方面进行了深入的分析。我委结合部门职能，重点从推进民生实事、富民增收和基本公共服务推进就业创业等方面进行了认真研究。

一、工作开展情况

一是围绕民生实事推进就业创业

今年区10类20件民生实事中，涉及就业创业类民生实事共1类2件。一类即“大力促进就业创业”；包括2件实事：一是强化就业创业服务。主要内容为：实现城镇新增就业6000人，帮扶就业困难人员1450人；新建标准化“家门口”就业服务站4个；开展补贴性职业技能培训5500人次，举办公益性招聘会100场；建成区工人文化宫。二是吸纳大学生留溧来溧返溧。主要内容为：组织“溧水籍大学生看溧水”活动2场，企业“校园招聘”35场；对符合租房补贴条件的高校毕业生推荐就近免费入住区内人才公寓。为符合条件的留溧、来溧高校毕业生提供不超过14天/人的免费过渡性住宿。

我委每月监测、季度通报，定期不定期现场调研、督查，提请区政府主要领导、分管领导精准调度，就业创业类民生实事进展较好。根据监测，上半年，累计实现城镇新增就业5925人，帮扶就业困难人员852人，完成目标任务的98.8%和58.8%；新建永阳通济街社区、和凤凤凰路社区、晶桥陶村社区3个标准化“家门口”就业服务站，完成率75%；开展补贴性职业技能培训2758人次，举办公益性招聘会81场，分别完成目标任务的50.1 %和81%。区工人文化宫项目设计图纸已完成，立项前的投资估算审核、资金平衡方案已完成，分管区长城建专题会已通过，正在推进施工图审查，后续开展施工图预算编制，运营合同、代建合同在讨论签订中。组织“溧水籍大学生看溧水”活动1场，企业“校园招聘”32场；发放高校毕业生住房租赁补贴2934人次、495.11万元；结合进校园招聘、校企合作座谈会等机会，加大宣传服务力度，吸引大学生来溧返溧留溧就业创业。

二是结合富民增收促进就业创业

牵头组织区相关部门制定了《2024年溧水区富民增收重点工作任务清单》，将稳岗位促就业、以创业带就业、稳存量提增量等工作纳入清单当中。

我委加强部门协同，每季度跟踪监测任务清单推进情况。截至6月底，举办第四届“赢在南京 首创溧水”青年大学生创业大赛，389个项目参加报名。组织14名有就业意愿退役军人参加市退役军人事务局家门口专场招聘活动，开展第六届“百城联动”溧水区退役军人就业专场招聘会，邀请8家优质企业参加，提供200余个岗位，帮扶退役军人就业创业28人次。走访企业100多家。链接岗位资源，组织举办“春风行动”专场招聘会14场，筹集发布岗位信息数2676个，达成就业意向人数578人，帮助178名妇女实现就业。开展“职等你来 绽放精彩”宁姐暖新项目启动暨超级主播训练营，举办超级主播培训班6期，培训学员180人。组织“宁姐月嫂”专项培训3期，进行母婴护理技能培训，培训学员90人，有效促进妇女技能提升，助力就业创业。推动省市重大项目投资完成率超50%。积极走访区内企业欣旺达集团等，广泛探索新型学徒制培训；开展城乡劳动者就业技能培训2758人次，开展高素质农民培训400人、“乡村振兴巾帼行动”创业就业专项培训230人次以上。

三是落实基本公共服务保障就业创业

牵头认真落实《南京市基本公共服务实施标准》，推动相关部门积极开展就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、就业见习服务、就业援助、职业技能培训、鉴定和生活费补贴、劳动关系协调、劳动用工保障等就业创业基本公共服务。

截止6月底，通过各类平台网站发布企业就业招聘信息10余批次，为110余家企业免费发布招聘信息万余条。举办公益性招聘会81场。为有见习意愿的离校未就业高校毕业生和失业青年提供见习岗位1138个，见习报名人数233人。开展补贴性职业技能培训2758人次。今年以来依法审批劳务派遣经营许可35家，年度核验通过170家，注销12家。已受理劳动人事争议案件482件，依法裁决180件，成功调解206件。已“双随机”执法检查用人单位112家，受理各类劳动保障监察举报投诉1468件，办结1377件，按期办结率93.8%，其中办结拖欠农民工工资举报投诉案件721件，办结668件，按期办结率92.6%，全国根治欠薪平台线索发生率0.598%。

二、下一步工作方向

下一步，我委将继续聚焦民生实事、富民增收、基本公共服务等重点，定期监测、定期调度、定期通报，推进就业创业服务各项目标任务如期实现。

南京市溧水区发展和改革委员会

2024年7月11日

芮磊委员：

您提出的《关于推动就业创业，促进经济发展的提案》已收悉，针对提案的建议，我局高度重视，认真研究，现将提案办理情况答复如下：

一、集聚创新资源，不断畅通成果转化通道

一是培育壮大科创主体。聚焦我区产业发展需求，以开发区、农高区、高新区为主阵地，积极培育引进契合我区产业发展的优质科技型企业，壮大以高新技术企业、科技型中小企业为主体的科创企业矩阵；积极搭建校企合作桥梁，畅通企业与高校院所间的对接渠道，支持企业积极与科研院所开展深度产学研合作，建设研发机构、提升研发能力，推动创新资源快速向企业集聚，推动企业研发能力跃升。全区已建成省市级工程技术研究中心150个、规模以上高新技术企业研发机构覆盖率达98.3%，未来食品技术创新中心创成全省首省级技术创新中心，江苏省轻金属合金研究重点实验室顺利通过验收，2023年开展产学研对接活动3场，实施产学研合作项目135个。

区科技局牵头组织南京农业大学、南京林业大学、江苏第二师范学院、南京工业大学浦江学院、南京城市职业学院、南京视觉艺术职业学院校成立溧水高校联盟，5月18日，溧水高校联盟正式成立，此次高校联盟的成立进一步整合资源、优化机制、创新方式、拓宽渠道，搭建起了一个连接政府、高校、企业的畅通桥梁，深化校地、校企合作，完善产学研深度融合技术创新体系，有利于促进科技成果转化。

二是引进集聚高端人才。围绕新能源汽车、新医药与生命健康、智能制造装备、智能家居四大产业，切实摸清产业领域人才结构实际情况和产业发展实际需求，进一步完善全区主导产业人才图谱，推动产业政策与人才政策有机衔接、协同推进，增强金龙客车、云海金属、恒生制药等龙头企业对高端人才的引聚力，夯实精准引才、育才、用才基础，提高产业链与人才链的匹配度、紧密度，提升科技成果转化落地效能，有效推动产业与人才融合发展。2023年，2人申报科技部“HJ”计划，3人申报科技部“科技创新、创业领军人才”计划，2人申报第八批特支计划青年人才项目，18人申报省“科技副总”、入选12名，2人申报省“双创”项目、入选1人，1人申报国家级外专项目、入选1人， 6人申报市外国技术（管理）人才，入选4人，73人申报区级高层次创新企业项目，17人入选。

二、做优科创服务，不断培植创新创业沃土

一是做优科技金融服务。充分发挥“南京金服”平台作用，用足用好“苏科贷”“宁科贷”“溧科贷”等科技贷款，引进江苏信保集团，在全省首创纯信用“兜底贷”，推广“园区保”“ABS”等创新金融贷款产品，建立“溧科贷”白名单制度，精准服务科创企业成长发展阶段融资需求，有效纾解科技型企业“融资难、融资慢、融资贵”等问题。

二是做优科技人才服务。强化人才公共服务保障，持续做好“紫金山英才卡”发放工作，建立人才就医、子女就学等绿色通道，有效解决人才后顾之忧；2023年共发放人才卡110张，针对申报人员的子女就学难题，及时与区教育局协调沟通，解决了64名申报人员的70名子女就学问题。

下一步，我区将突出创新驱动，紧扣高水平建成省创新型示范区目标，推进科技创新产业化、科创服务系列化，不断强化企业创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，加快科技成果向新质生产力的转化进程，在全区产业强链补链延链工作中展现担当，为全区经济社会高质量发展贡献力量。

感谢您对我局工作的关心和支持，诚挚地欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，并对我们的工作予以监督。

南京市溧水区科学技术局

2024年7月22日

民主监督一组： 

“关于推动就业创业，促进经济发展的提案”收悉，我单位的分办意见如下： 

针对提案中“政府应加大对就业创业的扶持力度，提供税收优惠、资金支持、政策指导等帮助，鼓励更多的人自主创业和就业。制定更加优惠的税收政策和资金支持方案，鼓励更多的人自主创业和就业。”等建议。目前鼓励自主创业和就业的税收优惠政策主要有：

一、重点群体创业税费减免政策 

根据《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号）的规定，自2023年1月1日至2027年12月31日，上述人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年20000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

二、退役士兵创业税费减免政策

根据《财政部 税务总局 退役军人事务部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（2023年第14号）的规定，自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年20000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

三、吸纳重点群体就业税费减免政策

根据《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号）的规定，自2023年1月1日至2027年12月31日，企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

四、吸纳退役士兵就业税费减免政策

根据《财政部 税务总局 退役军人事务部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（2023年第14号）的规定，2023年1月1日至2027年12月31日，招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

五、随军家属创业免征增值税政策

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的规定，随军家属从事个体经营的，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

六、随军家属创业免征个人所得税政策

根据《财政部 国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》（财税〔2000〕84号）的规定，随军家属从事个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税。

七、安置随军家属就业的企业免征增值税政策

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的规定，为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

八、其他说明

由于按照当前立法与税收法律法规的规定，区税务部门无权制定税收优惠政策。我局将立足税务部门工作职能，积极向上级部门反映相关情况，争取国家的政策支持，如有新的政策出台，我局将积极贯彻落实。 

下一步，我局将密切关注和推进就业创业相关的税收优惠政策，积极主动做好税收优惠政策宣传辅导，切实了解创业者的需求和面临的困难，积极为初创企业提供政策支持，助力群众创业就业。

国家税务总局南京市溧水区税务局

2024年7月17日

民主监督一组：

您提出的《关于推动就业创业，促进经济发展的提案》已收悉。该提案主题突出、针对性强。我局高度重视，认真分析研究，责成分管副局长牵头，明确市场监管综合行政执法大队专人负责办理。现对该提案答复如下：

一、严厉查处市场领域违法行为，维护市场经营秩序稳定

为优化我区营商环境，努力维护公平竞争的市场秩序，促进地方经济健康快速发展，我局市场监管领域行政执法工作紧紧围绕区委、区政府工作部署，突出重点，以提升行政执法能力为根本，强化执法稽查。截至目前，今年已立案450件（其中一般案件164件，简易案件286件），罚没款到账212万元。重点开展了打击不正当竞争违法行为，查处了江苏某有限公司医疗商业贿赂案，案件涉及4台全自动核酸提取仪，6台全自动医用PCR分析系统，8733盒核酸提取试剂，1038盒核酸检测试剂，共计罚没100万元；查处了南京某厂引人误认的混淆行为案，侵犯了本地企业控特电机的权益被罚没9万，以上两起案件均以《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定为依据立案查处，有效维护了我区公平竞争的市场秩序。开展电动车专项执法行动，立案查处违法案件19起，查扣涉案违法电动自行车36辆，罚没11.69万元，曝光典型案例7次，有效保障了电动自行车质量安全。

同时聚焦重点商品、重点领域、重点行业，针对群众反映强烈、社会舆论关注、市场监管风险压力大的突出问题，围绕产品质量、知识产权、食品安全、消费者权益保护四个方面，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”专项整治行动。行动开展以来，已出动执法人员1000余人次，检查相关单位714家次，查办了食品安全、特种设备、商标品牌、产品质量等多个领域的违法案件，立案136起，各类案件罚没款入库135万元，向市市场监管局推送典型案件19件。

二、加大监管力度，筑牢安全底线，着力营造优质营商环境

推动全区316名区镇村三级包保干部落实食品安全督导责任。今年，溧水区在全市率先完成第一、第二季度包保督导任务，目前每季度包保督导6637家，完成率为100%。上半年共发现问题1728个，已全部整改。开展校园食品、肉制品、“特供酒”清源打链等专项行动，整改校园食品问题209条，肉制品风险隐患7条。完成食品抽检1224批次、快速检测4320批次，以及各类重大活动、节日的食品安全保障工作。

加强疫苗、零售药品、植入类医疗器械、特殊化妆品等高风险产品监管。持续开展经营使用的药品质量安全隐患排查，完成药品抽样41批次，对201家药品零售经营企业（药店）经营药品质量安全组织开展抽查和飞行检查。开展医疗器械分级分类检查，切实执行网络药品销售相关要求。加强药品医疗器械化妆品不良反应（事件）上报，已上报药品不良反应195件、医疗器械不良事件98件、化妆品不良反应25件。

开展特种设备治本攻坚三年行动专项排查整治。邀请南京市特检院专家，联合开展专项检查，推进冶金工贸、燃气等多领域排查整治。开展15年以上老旧住宅电梯安全评估，进一步保障公众乘梯安全。对特种设备安装单位动火施工现场、医疗机构特种设备开展检查，配合消防大队推广安装2126台电瓶车进电梯AI阻拦系统，有效防范电动车火灾。

下一步，我局将继续强化反不正当竞争执法，持续优化营商环境，深入推进知识产权强区和质量强区建设，进一步维护市场秩序，服务惠及民生，增进群众福祉。

感谢民主监督一组对我区市场监管工作的关心和支持，希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作，并对我局的工作多提宝贵意见和建议。

南京市溧水区市场监督管理局

2024年7月3日